厦门市“十二五”文化产业发展专项规划前言本《规划》由市文化产业发展协调领导小组办公室牵头，会同市委宣传部、市发改委、文化广电新闻出版局、厦门广电集团等部门和单位编制，编制依据是《海峡西岸经济区发展规划》、《福建文化强省建设纲要》、《福建省“十二五”文化改革发展专项规划》和《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，主要阐明“十二五”期间我市文化产业发展的指导思想、原则、定位、目标、模式、空间布局和保障措施等，是“十二五”时期推进我市文化产业发展的政策性、指导性文件。规划基期为2010年，规划期为2011-2015年，展望到2020年。第一章发展条件自2000年党的十五届五中全会首次提出发展文化产业的战略思路以来，我国的文化产业在两个五年计划的时间里呈现高速发展的态势，年均增速到达了17％以上。从国际经济发展趋势来看，文化产业是代表经济发展方向的产业，发展文化产业有利于优化产业结构和经济结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业。发展文化产业已经成为社会主义市场经济条件下满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的必然选择，也是加快经济发展方式转变的重要抓手。党的十七届五中全会明确提出，“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。自新世纪以来，历届厦门市委、市政府都十分重视文化发展工作，特别是近年来，市委、市政府采取一系列有力措施，极大地促进了我市文化产业的发展，为厦门“十二五”时期文化产业发展提供了良好的发展条件。一、厦门文化产业的发展现状在“十一五”期间，厦门市文化产业发展态势良好，古玩和艺术品产业、演艺娱乐业、新闻出版和印刷复制业等传统文化产业比较优势明显，继续保持稳步较快发展的态势，影视产业、动漫产业和文化创意等新兴产业高速发展，初步形成了聚集发展的态势。厦门已逐步形成包括文化创意、新闻出版、印刷复制、图书发行、影视制作、动漫网游、文化旅游、演艺娱乐、文化会展和艺术品产业等在内的综合性文化产业格局。2010年，厦门市文化产业增加值达160亿，占GDP的比重为7.7％，已经成为厦门经济发展的新的增长点，为“十二五”期间进一步加快文化产业发展速度和提升文化产业发展质量奠定了扎实的基础。二、厦门文化产业的发展特点从“十一五”时期的发展情况来看，厦门文化产业的发展具有以下7个方面的特点：（一）增长速度加快、效益提高、就业带动效应显著。（二）传统产业比较优势明显。（三）新兴文化产业呈现良好发展的态势。（四）文化服务业强劲发展。（五）文化产业展示交易平台建设取得积极成效。（六）文化消费市场日益活跃。（七）民营文化企业快速崛起。三、厦门文化产业的薄弱环节从“十一五”时期的发展情况来看，厦门文化产业的发展存在以下3个方面的薄弱环节：（一）文化产业的结构性问题还比较突出。从“十一五”时期文化产业发展的整体情况来看，厦门文化产业结构呈现了逐步优化的趋势，但是，我市文化产业的核心层发展不足，文化服务业比重偏低，结构性问题还比较突出。（二）文化产业缺乏龙头企业的支撑和带动。厦门市文化企业以中小企业为主，缺乏有实力、有影响力、有较强竞争力的龙头文化企业。（三）文化产业存在分散化发展的局面。厦门文化产业布局分散、规模偏小、产业链不完善、园区建设滞后，还未形成规模化聚集发展的局面。四、厦门文化产业的发展环境“十二五”期间，厦门市文化产业发展将进入重要机遇期，发展文化产业面临有利的外部环境和良好的内部环境。从外部环境看，具有4个方面的有利因素：（一）文化产业的地位提升、支柱作用凸显。与传统产业相比，以创新创意为特征的文化产业环境污染少、资源消耗低，是一个人与自然和谐共存、可持续发展的产业，具有高附加值、高就业容量和高关联度的特点，日益成为经济发展的增长点，成为国民经济的支柱产业，成为拉动需求、优化经济结构、转变经济发展方式和实现科学发展的必然要求。（二）文化产业发展动力增强、需求驱动强劲。“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”提出后，全社会对文化产业的重视程度和发展力度将大为提升，社会投资文化产业的热情更加高涨。发展的直接动力来自于需求。文化产业既是消费型服务业，又是生产型服务业，消费需求和生产需求的叠加效应，必然使“十二五”时期我国文化需求呈现加速发展的态势，为文化产业发展提供广阔空间。一方面，我国社会开始进入由耐用消费品为主的消费结构向以文化消费为主的消费结构演化的阶段。生活性消费需求急剧增长。另一方面，生产性消费需求快速增长。转变经济发展方式、推动经济转型升级对文化产业特别是创意产业的需求越来越大。（三）文化产业发展加速转型、结构优化升级。“十二五”时期，是经济发展的战略转型期，也是文化产业发展的加速转型期。文化产业转型升级既是加快转变经济发展方式的需要，也是文化与