第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称司法局综合业务用房建设项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位建设单位：*****司法局1.1.4报告编制依据（1）《中共中央转发<中央政法委员会关于深入司法体制和工作机制改革若干问题意见>的通知》（中发[2008]19号）；（2）《国家发展和改革办公厅关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知》（发改办投资[2009]1015号）；（3）《关于司法行政系统业务基础建设有关问题的调研报告》（4）《司法业务用房建设标准》（建标129-2010）（5）《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1990]2250号）；（6）《中华人民共和国城乡规划法》；（7）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；（8）《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)；（9）《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社（10）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）（11）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中国计划出版社（12）《中华人民共和国招标投标法》（13）国家相关法律、法规、规范、标准等。1.1.5项目提出的理由与过程*****司法局在县委、县政府和丽江市司法局的领导下，负责全县司法工作。肩负着维护国家长治久安，巩固人民民主政权、保障社会主义民主和法制建设的重任。目前，*****司法局无固定的业务用房，只能靠租借*****政府办公用房进行办公，办公用房面积严重不足，仅能满足最简单、最基本的办公需求。业务用房紧缺，靠挤占有限的办公用房开展业务，没有独立的、能满足实际需要的业务用房，致使司法工作开展严重受限。法律援助、社区矫正、人民调解业务、法律咨询等无接待场所，无办案室、无当事人谈话室、无调解室、无矫正宣传室等，接待、咨询和办案等混为一室，严重滞后的办公、业务用房日益成为司法行政事业发展的“瓶颈”，制约了司法行政各项业务的开展。另外，*****司法局业务用房的面积达不到上级司法机关提出的“区级司法机关的业务用房人均建筑面积35~38平方米，办公综合用房应当不低于18平方米的标准”，严重制约了*****司法局司法工作的顺利开展，影响了司法机关的形象和法律尊严。1.2项目提要1.2.1拟建地点*****永北镇凤鸣南路东侧1.2.2建设期限2011年4月～2012年12月。1.2.3建设规模与目标1、建设规模本项目总建筑面积为3166.31㎡2、建设目标（1）使*****司法局的办公条件得到明显改善，解决在职人员长期无固定办公用房的问题。（2）有助于为广大人民提供优质高效的服务，最终提高司法行政工作的综合效率。（3）使普法教育、业务培训、法制宣传等工作能够顺利有序地进行，从而提高司法行政人员的专业知识和人民群众对法律的认识。（4）为人民群众提供便捷的交通和良好的服务环境，更好地为广大人民群众服务。1.2.4主要建设条件1、本项目建设用地位于*****永北镇凤鸣南路东侧，无任何纠纷和争议。2、拟建地点已确定，已做修建性详细规划，项目一经落实，即可开工建设。3、拟建场地为闲置荒地，不涉及拆除、搬迁等工程，可以一次性进行场地平整，降低建设投资。4、地质勘探、地质灾害等评估工作均已完成。5、项目建设的前期准备工作基本完成，具备建设条件。1.2.5项目投入总资金及效益情况1、投资估算与资金筹措本项目建设总投资930万元，其中80%的资金申请中央和省级补助，共计744万元；20%的资金由地方自筹，共计186万元。2、效益情况（1）本项目投入使用后，可以改善*****司法局业务用房严重不足，长期以来不得不借用*****政府办公用房的现状，大大改善工作环境。（2）本项目拟建地交通便捷、环境适宜。项目建成后，作为国家司法工作的重要场所，将为维护最广大人民群众的根本利益做出贡献。1.2.6主要技术经济指标1、总用地面积：3345.19㎡(5亩)2、总建筑面积：3166.31㎡3、总建筑占地面积：1163.9㎡4、绿地率：36%5、容积率：0.946、建筑密度：34.7%7、道路及硬质铺地面积：737.86㎡8、停车位：17个（含室内停车位4个）1.3研究范围项目建设必要性分析、建设条件分析、建设规模和建设方案论证、环境保护措施研究、可行性研究结论与建议等。1.4问题与建议本项目施工期间将在一定程度上影响周围的自然环境和生活环境；在此期间要保护好周边的自然环境和生态环境。另外施工期间将在一定程度上影响周边居民的休息。建议处理好周边居民休息与工程施工的关系，处理好建筑材料的堆放和建筑垃圾的清理，特别加强安全保卫工作。第二章项目建设背景2.