第一章总论1项目概况项目名称：辽宁专用车基地研发中心项目（一期工程）建设单位：辽宁专用车基地开发有限公司建设地址：辽宁省铁岭市腰堡镇,西北侧与国道G102相通，东北侧与1号路相连。2承办单位概况辽宁专用车基地开发有限公司，是经辽宁专用车生产基地管理委员会批准成立、在工商部门登记注册的有限责任公司。公司前身是铁岭经济开发区资产投资运营有限公司（2007年8月8日成立），2008年11月份更名为辽宁专用车基地开发有限公司，是铁岭市公共资产投资运营有限公司的全资子公司。公司注册资本七亿七千万元，经营范围：专用车生产基地基础设施建设；房地产开发、物业管理；物流服务；信息技术服务。公司设董事会，董事会是公司的决策机构。公司董事长由一名副市长兼任、总经理由开发区管委会主任兼任，公司设置有综合协调部、政策研究部、战略策划部、资金运营部、督察调度部等12个部门。公司主要为辽宁专用车生产基地建设搭建融资平台，为辽宁专用车生产基地建设提供持续动力和保障。3项目的由来辽宁专用车生产基地是经辽宁省政府批准建设的一个专用车及配套产业生产基地。基地规划总面积38.33/55平方公里，设有工业区、综合研发区、生活区、生态保护区、发展备用区等五大功能区。该基地总体规划设想是其功能要涵盖整个汽车产业链，要建设成为集汽车整车与零部件生产、研发与检测、贸易与物流、汽车文化与旅游于一体的具有国际先进水平的专用车生产基地。辽宁专用车生产基地发展目标：一年打基础、两年出形象、三年上水平、四至五年引进百家专用车企业，实现产值千亿元，建成全省唯一、中国最大、世界知名的专用车生产基地。该基地将形成国内专用车研发、成果转化、高品位商务、技术服务及整车与零部件物流服务的中心。五大功能区中综合研发区的建设是研发中心建设工程的核心。辽宁专用车基地研发中心建设工程规划总投资10.33亿元，整个工程分两期建设,一期投资8.83亿，由辽宁专用车基地开发有限公司、国家工程机械质量监督检测中心、专用车流通商会、动力新跃（铁岭）有限公司、铁岭道福道专用车厢有限公司等入驻企业共同投资建设。研发中心总体功能结构及投资分工见如下图示:本项目是辽宁专用车基地研发中心建设工程一期工程中的综合研发区建设工程，投资额3.6亿元人民币。项目的可行性研究报告将遵循中央的科学发展观和建设创新国家的精神，按照辽宁省政府对建设专用车生产基地的发展总体战略方针进行编制。4建设专用车研发中心的重要意义4.1通过研发、试验和检测服务，提高基地的专用车研发能力，整合基地科研能力与生产能力科技创新能力是企业持续发展的根本能力，它既包括高水平的研制、开发能力，更包括迅速的产业化转换能力。专用车生产基地是沈铁工业走廊重要组成部分，坚定不移地推动科技创新和进步，坚定不移地发展高科技、推进产业化，是基地自身持续快速发展的根本要求。辽宁专用车生产基地作为凡河经济先导区的三大支撑之一，必须以科技创新为主线，以打造和提升科技创新能力为核心，始终把发展高科技、推进产业化作为第一要务紧紧抓住抓好。辽宁专用车生产基地通过与兵器集团中国北方车辆研究所、国家工程机械检测中心等合作建设研发中心平台，提供重点项目研发、基地企业生产过程质量控制试验检验和企业新产品公告申报检测服务等，可以提升基地企业整体研发能力、成果转化速度和市场把握能力。在“十一五”期间，汽车工业全面实施转型升级战略，着力增强自主创新能力和高技术产业发展能力，着力推动技术和产业升级。基地要实现大发展，要加大专业化重组的力度，政企结合，市场化运作，积极打造一批有规模、有竞争力的专业化研发发展平台，进一步加大科技创新的投入力度，并充分用好国家鼓励科技创新与科技进步的各项政策和措施。从基地的专用车开发生产情况来看，铁岭陆平专用汽车有限责任公司的军品配套项目、沈阳华晨金杯汽车有限公司的整车项目、康利客车项目、中国校车系列化产品项目、辽宁合力多品种小批量车辆项目、铁岭道福道专用车厢有限公司轻量化系列运输车辆项目等二十余家及规划中近一百家专用车企业及其项目，均会在新产品研发、模块化设计、产品数据管理系统、计算机辅助工艺设计系统、零部件优选及试验方法和试验能力等技术方面提出研发的需求。而且为使国内外高附加值的专用车产品技术尽快落户基地并实现产业化，也对基地整合研发提出迫切需求。国际汽车行业研发费用一般占销售额的5%左右，国内汽车研发占销售比不到2%，要实现基地1000亿销售额的战略目标，则要投入至少20亿以上的研发费用。但是，基地大多企业科技自主创新能力还较弱，原始创新能力还有待提高。从总体来看，由于专用车的生产批量普遍较小，且企业在技术上投入不足、资金缺乏，所以大多是仿造国外车型，个别车型则引进国外产品的关键技术、关键部件。自主开发能力的缺失，导致高技术