批复批复是被动行文，有请必答；批示是半主动行文，是领导在审阅书面材料时作的相应指示，领导拥有主动权；批复一般以机关名义行文；批示一般都是领导人亲自拟文并签署；批复有严格的行文格式；批示写法灵活。二、批复的特点（Characteristic）三、批复的写法（一）标题的写作(Title)（二）主送机关（三）正文的写作(Text)1、批复依据的写作2、批复内容的写作3、批复结语深圳市大龙贸易总分公司文件深xx〔2004〕XX号深圳市大龙贸易总分公司文件（一）要慎重及时批复机关收到请示后，要及时进行调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。（二）要针对请示答复请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。（三）态度明确，表述准确批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。国务院关于全国地下水污染防治规划（2011—2020年）的批复国函〔2011〕119号各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部：环境保护部《关于上报〈全国地下水污染防治规划（2011—2020年）〉修改稿的请示》（环发〔2011〕104号）收悉。现批复如下:一、原则同意《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》)，请你们认真组织实施。二、《规划》实施要深入贯彻落实科学发展观，坚持保护优先、预防为主、防治结合、落实责任、强化监管的原则，加大对地下水污染状况调查力度，健全法规标准，完善政策措施，依法推进综合防治，切实保障地下水饮用水水源环境安全，逐步建成以防为主的地下水污染防治体系，保障地下水资源可持续利用，推动经济社会可持续发展。三、通过实施《规划》，到2015年，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，地下水污染防治体系基本建成。四、各省（区、市）人民政府是《规划》实施的责任主体，要切实加强组织领导，将《规划》确定的目标和任务纳入本地区经济社会发展规划，并制定年度实施计划。要加强规划衔接和项目协调，建立多元化投融资机制，加大资金投入力度，加强环境监测和执法监督，落实企业责任，综合推进规划实施。对符合规划要求项目，中央财政将在现有投资渠道中予以支持。五、有关部门要根据各自的职能分工，建立联动机制，加强对《规划》实施的指导、支持和监督，统筹规划完善地下水监测网络，建立信息共享平台，统一发布相关环境信息。环境保护部要会同有关部门抓紧制定《规划》实施的评估机制，提出《规划》后续实施方案。地下水污染中最有标志性意义的是1978年发生在美国的“拉夫运河事件”。拉夫运河，是美国加州一个世纪前为修建水电站挖成的一条运河，20世纪40年代干涸被废弃。1942年，美国一家电化学公司购买了这条废弃的运河，作为垃圾仓库倾倒了大量工业废弃物，持续了11年。1953年，这条充满各种有毒废弃物的运河被公司填埋覆盖好后转赠给当地教育机构。此后，纽约市政府在这片土地上陆续开发了房地产，盖起了大量住宅和一所学校。由于大量工业废弃物被埋藏在下面，引起了大规模的地下水污染，对邻近社区的家庭造成了重大影响。从1977年开始，这里的居民不断发生各种怪病，孕妇流产、儿童夭折、婴儿畸形、癫痫、直肠出血等也频频发生。到1987年，这里的地面开始渗出含有多种有毒物质的黑色液体。调查结果显示：在1974年至1978年之间出生的孩子，其中56％有生育缺陷。居民自从搬进了拉夫运河，妇女流产率增加了300％，泌尿系统疾病也增加了300％。“拉夫运河事件”造成了巨大的社会影响和对政府的信任危机，最终卡特总统颁布了紧急令，宣布封闭当地住宅和关闭学校，并将居民撤离。批复写作注意事项关于要求拨给抢修校舍专款请示的批复×府办〔2002〕8号有错就改“病文”剖析1.发文原由不清。没有引述来文的发文字号、标题等，缺乏依据，影响批复效力2.态度含糊。“还是….为宜”语气不坚决不明确，3.缺乏意见说明。对不同意修建新办公楼事，说明依据http://tv.cntv.cn/video/VSET100173543987/202d59b277b9408d8ad6e1092abff31f