云阳县路阳镇人民政府云阳县路阳客运站建设项目--中国华西工程设计建设有限公司第一章总论前言随着道路客运事业的发展,尤其是在建设有中国特色的道路运输市场经济体制中,客运站的地位显得愈来愈重要,它是建设自主性、开放性、竞争性、平等性、法制性道路客运市场的主要依托。党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略决策，深刻反映了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代要求。农村道路客运是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证。经济与交通的发展是一脉相承的，社会主义新农村的建设必定要依托新的农村道路客运的发展，而在农村客运的发展中，农村客运站具有承载农村客运市场的战略意义。由于长期的历史原因，我国的农村客运一直处于缓慢的发展过程中。农村客运相对落后于长途客运和城市公交，农民办事外出乘车难的问题未能从根本上解决。随着城乡一体化建设进程的加快和村村通公路目标的实现，而农村站场的建设又严重滞后于公路的发展，因此，开发和加快发展农村客运网络建设，铺设农村客运节点—客运站的工作就显得尤为迫切，使广大人民群众在出行方面不断得到更多实际利益和方便。本项目是为了认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于加快农村客运发展的实施意见》（渝办发﹝2009﹞61号）等文件精神，尽快完善本区域交通基础设施，培育和发展道路运输市场，改善人民群众出行条件，保障旅客运输安全。一、项目背景（一）项目名称：云阳县路阳客运站建设项目（二）承办单位：云阳县路阳镇人民政府路阳镇地处云阳县城西北部，距新县城61公里，素有“小盆地”和“云阳北部米粮仓”的美誉。东连江口镇；南与南溪镇接壤；西靠双龙镇；北与后叶乡、开县毗邻。路阳镇地处中高山区，海拔在200—1200米之间，幅员面积53.6平方公里，耕地面积17152亩，其中：稻田面积10784亩。辖4个村1个社区，56个村民小组8个居民小组，8827户37208人，其中：农业人口32893人，拥有劳动力18211人，外出劳动力占10926人，是一个以“粮猪型”结构和劳务经济为主的农业大镇。拥有“云阳县华东农机化服务专业合作社”和“云阳县爱华养殖专业合作社”。（三）项目法人代表简介法人代表：陈川，男，重庆云阳人，中共党员，现任云阳县路阳镇人民政府镇长。该同志具有很强的领导能力和组织协调能力，具有很强烈的社会责任感、事业心和忘我的敬业精神，尤其是在运用科学发展观驾驭现代市场经济、策划运作产业项目、应对各种复杂局面等方面都积累了丰富的实战经验和方法。他带领云阳县路阳镇人民政府一班人精心运作和耕耘，为加快乡镇经济社会的发展做出了显著成绩，得到了社会各界人士的广泛好评和大力支持。（四）编制依据1、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（2006年10月11日）；2、国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（2009年3号）；3、交通部《关于落实农村客运站点项目计划加快农村客运站点建设的通知》（交公路发〔2005〕4号）；4、）重庆市人民政府《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；5、《重庆市人民政府关于加快农村客运发展的意见》（渝府发[2008]112号）；6、）《重庆市云阳县交通发展规划》（2005—2020）；7、）《云阳县城镇体系规划》（2005—2020）；8、《云阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年）；9、云阳县人民政府《云阳县全面建设小康社会发展规划纲要》（2006年）；10、云阳县人民政府县长滕英明《政府工作报告》（2010年2月2日）；11、《投资项目可行性研究指南》；12、业主提供的有关资料。（五）项目提出的理由与过程1、项目提出的理由改革开放特别是直辖以来，全市公路通车里程迅猛增加，路面等级和通行状况显著改善，水运基础设施建设速度加快，铁路、民航等运输方式协调发展。一是公路供给总量显著增加、路网结构不断改善。1978年重庆公路总里程共15421公里。2008年末，全市公路里程达到108632公里（含村道70746公里），增长7倍，年平均增幅7.8%；等级公路58978公里，占总里程的54.3%；等外公路49654公里，占总里程的45.7%。等级公路中，高速公路1165公里、一级公路420公里、二级公路6573公里，比直辖之初的1996年分别增加1051公里、396公里和5971公里。每百平方公里国土面积上拥有公路通车里程由直辖初的32.6公里提高到132公里。重庆市拥有乡镇1042个，行政村10185个，全市现有农村公路里程6万余公里，乡镇公路通达、通畅率分别为100%和59%，行政村公路通达、通畅率分别为85.7%和11.5%。《重庆市人民政府关于加快农村客运发展的意见》（渝府发