城市人口与用地规模论证专题报告黄山市城市总体规划（2008―2030）专题研究报告安徽省城乡规划设计研究院黄山市城市规划局黄山市规划设计院2010.101城市人口与用地规模论证专题报告目录专题一：黄山市城市人口与用地规模论证专题报告专题二：黄山市现代国际旅游城市的定位与发展目标专题三：黄山市旅游业与城市协调发展研究专题四：黄山市主城区城市空间形态演变分析专题五：黄山市产业发展研究专题报告专题六：黄山市南部城镇群生态基础设施专题研究2城市人口与用地规模论证专题报告专题一：黄山市城市人口与用地规模论证专题报告3城市人口与用地规模论证专题报告4城市人口与用地规模论证专题报告前言黄山市位于安徽省最南部，地处皖、浙、赣三省结合部，西南与江西省景德镇市、婺源县为邻，东南与浙江省开化、淳安、临安县交界，东北和西北分别与本省宣城、池州两市接壤。屯溪距上海446公里，距合肥409公里，距南京372公里，距杭州240公里。黄山市现辖三区四县和黄山风景区，即屯溪区、徽州区、黄山区、歙县、休宁县、祁门县、黟县。市政府驻地设在屯溪区，全市总面积9807平方公里，占全省面积的7%。黄山市旅游资源丰富，景观独特，不仅有大自然造就的天下无双的山水风光，而且有大量展现中国古老文化的人文景观。众多的旅游资源使得黄山市的旅游发展拥有了一个得天独厚的基础条件，也使得旅游产业成为黄山市经济发展重要的支柱产业，同时也带动了黄山市旅游人口的快速增加。未来黄山市将面临更多的发展机遇和新的发展要求，科学研究和预测城市人口、用地规模对黄山市城市发展具有非常重要的意义。5城市人口与用地规模论证专题报告第一部分城市人口规模预测一、现行总体规划实施情况（一）城市发展目标和实施情况分析现行总体规划由中国城市规划设计研究院编制于2002年，总体规划实施以来较好地指导了黄山市的经济发展和城市建设，在总体规划的指导下，黄山市积极推进全面建设小康社会进程，经济社会呈现出“增长速度加快、发展活力增强、生活水平提高、社会稳定和谐”的良好态势。但现行总体规划对黄山市经济发展以及城市建设的态势估计仍嫌不足，2007年国民生产总值、城市人口与用地规模等指标均超出或接近总体规划2010年规划指标，现行总体规划目前已对黄山市经济发展与城市建设形成了一定束缚。表1-1：黄山市现状各项经济、社会指标与现行总规对照表指标国民生产总值（亿元）人均国内生产总值（元）全市总人口（万人）城镇化水平（%）旅游接待量（万人）旅游收入（亿元）外汇收入（万美元）城市建主城区屯溪区徽州区成区人口（万副城区黄山区人）合计主城区屯溪区城市建徽州区成区面副城区黄山区积?）（k合计城市人均用地面积（?/人）现行总规规划指标2005年2010年2020年140200400940013000260001481501553340582001年：5552001年：17.72001年：35001822304.65.57.54.96.08.527.533.5461831.845.57.526.08.529.5约35.547.85107.3按106104.02007年现状215.151450014938.215001101700024.530.746.246.6837.4227.134.157.057.541.65111.3备注：屯溪区城市人口及建设用地统计数据包括经济开发区相应数据。6城市人口与用地规模论证专题报告（二）城镇体系规划实施情况分析现行总规：城镇化水平近期（2005）33%，中期（2010年）40%，远期（2020）58%。实施情况：2007年，黄山市城镇化水平达为38.2%。黄山市三区规模扩展较快，市域城镇体系的中心――黄山市中心城区辐射力、集聚力进一步增强；耿城、谭家桥、汤口和溪西南等城镇发展相对较快；一般乡镇发展普遍缓慢。区县进行了撤乡并镇，乡镇数量由2004年的142个减少为现状的101个。（三）现行总体规划人口预测与实施偏差分析1、主城区城市人口预测及实施偏差分析（1）现行总规预测：1）屯溪区城市人口规模：近期（2005年）18万；中期（2010年）22万；远期（2020年）30万。2）徽州区城市人口规模：近期（2005年）4.6万人；中期（2010年）5.5万人；远期（2020年）7.5万人。3）主城区城市人口规模：近期（2005年）22.6万人；中期（2010年）27.5万人；远期（2020年）37.5万人。表1-2：黄山市主城区城市人口规模（万人）数量年份2000年（现行总规基准年）2010年（现行总规预测）2007年城市常住人口屯溪城区10.8徽州城区3.5合计14.3城市暂住人口屯溪城区1.