第一章建设用地管理概述一级第一章建设用地管理概述第一节建设用地概述一、建设用地的概念1984年《土地利用现状调查技术规程》中土地分类采用两级分类，其中一级类分为八大类，即耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用土地，一般将居民点及工矿用地和交通用地作为建设用地。1998年新《土地管理法》根据建立土地用途管制制度的要求，将土地按用途划分为三类，即农用地、建设用地和未利用土地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用土地是指农用地和建设用地以外的土地。2002年《土地分类（试行）》采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用土地3类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15类。三级分为71类。建设用地包括商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地及特殊用地。2007年《土地利用现状分类》国家标准，将土地分为12个一级类。二、建设用地的特性三、建设用地的分类四、建设用地的取得方式（一）征收集体土地（二）划拨国有土地使用权（三）出让国有土地使用权（四）国有土地使用权租赁（五）国有土地使用权作价出资（六）国有土地使用权转让（七）集体土地使用权的转移第二节建设用地管理概述一、建设用地管理的概念对象一、建设用地管理的概念对象一、建设用地管理的概念对象二、建设用地管理的基本思想三、建设用地管理的原则四、建设用地管理的内容任务四、建设用地管理的内容任务四、建设用地管理的内容任务