第二篇电子政务与行政改革第二篇电子政务与行政改革二、电子政务与现代行政理念1、现代行政理念1、推进电子政务有利于提高政府效能提高工作效率；改善政府内部以及政府与民众的关系；共享信息资源、优化行政流程；提高决策水平。2、推进电子政务利于建立透明政府和诚信政府政府行为公开，便于公众监督；政府信息公开，提高办事的透明性；廉政建设得以加强。这3万多块怎么算的？刘天岭要求村委会和镇政府出示补偿标准和丈量情况，但都被拒绝。2002年，刘天岭以村委会克扣补偿款为名，将村委会起诉，一审败诉。2006年，市中级法院作出了裁定书，撤销金水区法院的判决，发回金水区法院重申。该案涉及到拆迁补偿资料，刘天岭前去金水区政府查阅，又遇到了新问题——这些信息查不到。2008年5月1日，国家颁布施行《中华人民共和国政府信息公开条例》，刘天岭看到了希望，于是将金水区政府告了。刘天岭的诉讼请求比较简单，要求金水区政府行政作为，许可原告查询复印2000年金水区柳林镇马头岗村拆迁安置补偿资料。理由是，“把我房扒了，咋补偿的该让我知道。”拆迁补偿标准是否属于信息公开的范围?以往刘天岭自己每次要求查，得到的答复都是“这是秘密，你一个农民没资格查”。条例规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。行政机关应当按照上述要求，确定主动公开政府信息的具体内容。金水区政府委托代理人承认，刘天岭所要求的信息属于公开范围。并解释，在2008年5月28日之前，区政府从未接到刘天岭要求查阅其个人拆迁丈量情况的申请。5月28日接到法院传票后，金水区政府也很积极，到区政府图书馆、区政府办公室查找，没有找到，“不是不愿意公开，是根本没资料”。3、推进电子政务有利于建立服务政府4、推进电子政务利于建立民主政府，实现和谐政务3、实施电子政务有助于推动行政体制改革三、政务流程再造“大鱼吃小鱼”是市场竞争的通行规则，大家多已耳熟能详。然而，深谙市场经营之道的美国思科公司总裁则提出了新的见解：新经济时代的竞争，不是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼。现代企业的成功模式：“在最短的时间内以最低的成本提供最高的价值”。1、信息技术（IT）充分发挥IT的潜能，利用IT改造企业过程，简化企业过程。采购部采购部1、信息技术（IT）充分发挥IT的潜能，利用IT改造企业过程，简化企业过程。案例：MBL的BPR有人推算，假设整个过程需要22天的话，则真正用于创造价值的只有17分钟，还不到0.05%，而99.95%的时间都在从事不创造价值的无用工作。这种僵化的处理程序将大部分时间都耗费在部门间的信息传递上，使本应简单的工作变得复杂。例如，一位顾客想将自己现有的保单进行现金结算，并同时购买一份新保单。这是他们每天都要遇到的寻常工作，可是在这种流程下，却变得格外复杂，必须先由财务部计算出保单的现金价值，开具发票，然后再经承保部的一系列活动，最后客户才能拿到所需的保单。MBL面对上述这种情形，MBL的总裁提出了将效率提高60%的目标。这种野心勃勃的60%的目标是不可能通过修补现有流程达到的，唯一方案就是实施BPR。MBL的新做法是扫清原有的工作界限和组织障碍，设立一个新职位——专案经理(Casemanager)，对从接收保单到签发保单的全部过程负有全部责任，也同时具有全部权力。好在有共享数据库、计算机网络以及专家系统的支持，专案经理对日常工作处理起来游刃有余，只有当遇到棘手的问题时，他们才请求专家帮助。MBL这种由“专案经理”处理整个流程的做法，不仅压缩了线形序列的工作，而且消除了中间管理层，这种从两个方面同时进行的压缩，取得了惊人的成效。MBL在削减100个原有职位的同时，每天工作量却增加了一倍，处理一份保单只需要4个小时，即使是较复杂的任务也需要2到5天。审批程序的问题为了贷款，跑工商局、财政局、税务局等诸多单位办批准手续。总共用了三四年的时间，十几个筹建人员跑了数十家行政单位，盖了100多个图章，最终却因贷款担保问题没有办下来，使项目落了空。经历了这么多的关卡之后项目才被否定，能少走冤枉路么？2、政务流程再造2、政务流程再造行政审批行政审批