民权县环保监测执法业务用房可行性研究报告民权县工程咨询中心2008年12月第一章总论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称民权县环保监测执法业务用房建设项目1.1.2项目承办单位及负责人项目承办单位：民权县环境保护局项目负责人：1.1.3项目拟建地点该项目拟建地点位于民权县城东区人民路东段北侧，上海路西侧。1.1.4可行性研究报告编制单位民权县环保监测执法业务用房项目可行性研究报告由民权县工程咨询中心编制，工程咨询资格证书编号：工咨200302024。1.2研究工作概况民权县环境保护局对本项目的必要性和紧迫性以及建设规模、建设方案等进行了必要的调查研究工作，为编写本项目可行性研究报告作了大量的基础工作。有限公司接到可行性研究报告编制委托以后，与有关方面领导和工程技术人员共同商定工程设计方案，并收集该专业必要的基础资料，经过查阅资料、调查研究，即开始编写本可行性研究报告。经过本项目组全体人员的共同努力完成了本报告的编写工作。1.3研究工作的依据、内容及范围1.3.1研究工作的依据1、承办单位编制本项目可行性研究报告委托书；2、《关于申报环保监测执法业务用房建设项目的通知》环办[2008]817号3、《民权县环保建设规划(2006-2010年)》；4、《中华人民共和国环境保护法》；5、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39号：6、河南省发展计划委员会豫计政法[2001]1049号文件关于转发《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》的通知；7、《全国环境监测站建设标准》；8、《全国环境监察标准化建设标准》；9、承办单位提供的基础数据及有关要求等；10、建设单位提供的功能要求及地质条件；11、编制人员调查的有关资料、数据等。1.3.2研究工作的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告对项目建设的场址和建设条件进行了实地查勘，对项目建设的必要性、建设规模和内容、建筑方案、公用工程、投资估算、节能、消防安全、项目组织与施工进度安排、资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述了项目建设的必要性、建筑方案、投资估算等，为该项目建设的决策提供可靠、准确的论证和评价。1.4建设方案概述1.4.1项目提出背景环境问题是目前世界人类面临的几个主要问题之一。环境问题是多方面的，但大致可分为两类：原生环境问题和次生环境问题。目前人们所说的环境问题一般是指次生环境问题。环境污染则指人类活动的副产品和废弃物进入物理环境后，对生态系统产生的一系列扰乱和侵害，特别是当由此引起的环境质量的恶化反过来又影响人类自己的生活质量时。环境污染不仅包括物质造成的直接污染，如工业"三废"和生活"三废"，也包括由物质的物理性质和运动性质引起的污染，如热污染、噪声污染、电磁污染和放射性污染。由环境污染还会衍生出许多环境效应，例如二氧化硫造成的大气污染，除了使大气环境质量下降还会造成酸雨。环境问题是随着人类社会和经济的发展而发展的。随着人类生产力的提高，人口数量也迅速增长。人口的增长又反过来要求生产力的进一步提高，如此循环作用，直至现代，环境问题发展到十分尖锐的地步。民权县环境监测站和环境监察大队，承担着民权县环境监测及环境执法任务，担负着县境内大沙河、废黄河、商丘引黄总干渠、引黄南线工程、古宋河等河流的环境保护工作，其中，由废黄河形成的秋水湖、龙泽胡分别为民权县和商丘市的集中饮用水源保护地，全县现有排污申报单位数400余户，主要分布在电力、钢铁、化工、制冷、机械、面粉、果品加工等。当前全县环境污染和自然资源破坏事件频发，环境监测和环保执法任务十分繁重，尤其是民权成城化工有限公司砷污染事件的发生，导致大沙河上游商丘段大面积污染，给民权县环境保护工作敲响了警钟，加强环保基础设施建设十分紧迫。民权县环境监测站和环境监察大队成立于2005年，合署办公，共用1994年建造的16间简易行政办公用房，总面积85平方米，远远不能满足《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》，为配合和支持民权县的环境保护工作，服务民权县的经济和社会协调发展，民权县环境保护局在对民权县城区进行充分考察、调研和论证的基础上，拟在该县东区人民路东段北侧，上海路西侧，建设环保监测执法业务用房，以满足民权县环保工作需求，解决环保基础设施差，环保履职难度较大、环境监管能力薄弱，不能适应当前日益强化的环保工作需要；随着民权经济发展步伐加快，环境污染情况逐渐复杂，环境执法点多面广，工作内容和工作量不断加大，切实加大投入力度、加强环保基础设施建设、提高环保履职能力和工作效率已迫在眉睫。1.4.2建设原则根据民权县城发展总体规划，结合该县环保监