第11卷第3期中国安全科学学报Vol11No.3.2001年6月ChinaSafetyScienceJournalJun.2001HSE管理体系初探刘洋(滇黔桂石油勘探局安全环保处)Ξ张觉超王军(滇黔桂石油勘探局物探公司安全科)【摘要】健康(Health)、安全(Safety)与环境(Enviroment)管理体系(简称HSE管理体系)是国际石油天然气工业通行的管理办法。通过学习,理解HSE管理体系的由来、指导原则、关键要素及其相互关系;建立运行机制和规范管理的方法;提出了推行HSE管理体系指南及注意事项;探讨了滇黔桂石油勘探局建立HSE管理体系的实践活动和改进措施。【关键词】HSE管理体系初探1引言随着世界经济的快速发展和社会进步,与生产、生活密切相关的健康、安全与环境问题日益受世人普遍关注。世界各类组织都越来越重视在健康、安全与环境方面的绩效与形象,期望有一套科学、系统化的方法,使组织的HSE在法律和发展方针满足要求,实现可持续发展。80年代以来,一些发达国家的石油公司如壳牌公司、杜邦公司先后开展了健康、安全与环境管理体系的活动。1996年1月,ISOTC67的SC6分委会发布了ISOCD14690石油和天然气《(工业健康、安全与环境管理体系》标准草案),已得到世界上主要石油公司的认可,成为其进入国际市场的入场券。2HSE管理体系的主要内容2.1主要术语HSE管理体系中规范化的术语主要有:①事故(accident);②公司(company);③环境影响(environmentaleffect);④环境影响评价(environmentaleffectsevaluation);⑤危害评价(hazard安assessment);⑥健康、全与环境管理审核(health,safetyandenvironmentalmanagemant);⑦健康、安全与环境管理评审(health,safetyandenvironmentalmanagemantreview);audit⑧健康、安全与环境管理体系(health,safetyandenvironmentalmanagemantsystem);⑨监测活动(monitoringactivities);β经营者(operator);β表现(行为)准则(performancecriteria);β惯κλ?例(作法)(practice);β风险(risk);β协调操作(siultaneousoperation)。νοm2.2HSE管理体系的指导原则Ξ工程师、科长着眼于持续改进;重视事故的预防;强调最高管理者的承诺和责任;立足于全员参与;实行系统化、程序化的管理和必要的文件支持;与其他管理体系兼容并协同操作。?1995-2005TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.?40?中国安全科学ChinaSafetyScience学报第11卷Journal2001年2.3HSE管理体系的关键要素HSE管理体系的7个关键要素见表1所示。2.4HSE管理体系关键要素的相互关系上述要素紧密相关,并会在不同时候同时涉及。因此,在许多步骤中要同时强调。HSE管理体系中,任何一个要素的改变必须考虑其他所有要素,以保证HSE表现依然满足要求。2.5指南2.5.1领导和承诺指南表1关键要素领导和承诺方针和战略目标组织机构、资源和文件评价和风险管理规划(策划)实施和监测审核和评审要点自上而下的承诺和企业文化是体系成功实施的基础。关于HSE的共同意图、行动原则和追求。良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件。对活动、产品及服务中HSE风险的确定和评价,以及风险控制措施的制定。工作活动的筹划,包括变更和事故应急反应计划。HSE表现和活动的监测及必要时所采取的纠正措施。对体系表现、效果和适应性的定期评价。公司的高层管理者应提供强有力的领导和明确的承诺,并且确保这些承诺转变为必要的资源。2.5.2方针和战略目标指南公司应有明确的和形成文件的HSE方针和战略目标,并确保它们与任何一个母公司的方针和战略目标保持一致;与公司的活动、产品、服务和它们的HSE影响息息相关;与公司其他方针保持一致并具同等重要性;公众易获得;符合或严于相关规则和法规的要求;定期评审。2.5.3组织结构、资源和文件管理指南1)组织结构和职责对HSE事务的成功处理,要求各级机构责任明确,各级监督与管理机构都积极参与,同时应当在组织结构和资源分配上反映出来。公司应对HSE所需的机构、责任、权力、义务和相互关系作出明确规定,并形成文件进行交流。2)管理者代表为了有效实施和保持HSE管理体系,同时也控制背