第一章社会保障学导论5、社会保障给付标准：1、社会保障的概念：是指国家通过立法对社会成员概念：是社会保障的各个项目向受益人支付的金额、给予物质帮助而采取的各种社会措施的总和。实物和服务的数量。社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政基本原则：保障基本生活，兼顾公平与效率；在发展府对每一个社会成员应该承担的基本义务。经济的基础上逐步提高社会福利支付水平；社会保障一词源于英文的socialsecurity,是国家通过不同保障项目给付标准不同：立法和行政措施设立的保障社会成员基本生活安全1）社会救助：给付标准是保证被救助人的生活水平项目的总和。它向公民提供各种形式的补贴、津贴和达到当时当地社会经济条件下的最低生活水平，即保服务。证被救助人享有当时当地的最低生活水平；这一标准2、对社会保障概念的理解：时出于对人的生存权的考虑。1）社会保障的目的是保障社会安定、提高社会福利、2）社会保险的给付标准时使被保险人——社会劳动促进经济增长、推动社会进步，起到“社会安全网”者能够享有基本生活水平。和“社会稳定器”的作用。3）社会福利是国家和社会团体为增进群众福利，改2）社会保障的标准时满足社会成员不同层次的生活善国民的物质和文化生活而举办的公共福利设施、津需要。贴补助、社会服务和集体福利事业。3）社会保障的主体是国家或社会组织。4）优待和抚恤标准一般为保证被保障人的生活水平4）社会保障的实施依据是国家立法或行政规定。相当于或略高于当地平均生活水平5）社会保障的对象是以社会劳动为主兼及全体成员。6、社会保障的目的：6）社会保障的资金来源是政府、企业和个人。1）经济目的：为了稳定人民生活水平，保障社会经3、社会保障的特征：济生活的稳定；1）法律强制性2）对象社会性3）福利性4）经济保2）政治目的：通过社会保障，保证国家的各项政策障性5）机会公平性6）收支互济性得到贯彻和实施，维持社会安定，巩固现存的社会制7）待遇差别性度；4、社会保障的对象：7、社会保障的产生与发展：概括的来说是以社会劳动者为主的全体社会成员，但社会保障制度是从19世纪中叶诞生，社会保障发起因保障项目不同而有区别。于19世纪的工业鼻祖——英国，迄今已有一个半世1）社会救助对象是相对贫困的人口群体，是指一个纪的历程。国家内生活水平等于或低于最低生活水平的公民，主发展：1）社会保障的萌芽——社会救助——真正代要包括：（1）无依无靠、无生活来源地公民（2）突表社会保障制度的萌芽时19世纪30年代英国颁布并发灾害造成生活暂时困难的公民（3）有一定生活收实施的《济贫法》入来源但生活水平低于或相当于国家法定最低标准2）社会保障的形成——社会保险——德国式第一个的公民推出社会保险制度的国家；1883年卑斯麦国王颁布了2）社会保险的对象是社会劳动者（一般是挣工资的《医疗保险法》，这部医疗保险法被称为世界上第一劳动者），不涵盖资本家、企业家、雇主阶层。部社会保险法，常作为现代社会保障形成的标志；3）社会福利的对象是包括社会劳动者在内的全体社1884年首创了《工伤保险法》；1889年首创《养老保会成员。险法》。社会保险的形成标志着社会制度最终形成。4）社会优抚的对象是社会上一部分倍受尊重而又有3）社会保障的发展——社会福利——自20世纪中叶，光荣身份的人口群体——军人及其家属，包括退伍军社会保障进入了新的发展阶段，其主要标志是普遍福人、伤残军人、现役军人和为国捐躯军人的家属等。利政策的广泛实施。优待的对象是现役军人家属和在乡老红军、老复员退8、英国改革社会保障的指导思想有两条：一是不应伍军人等；由国家包揽，应当公私合作；二是不能养成单纯依靠抚恤对象是革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故国家供给的懒汉思想，要鼓励个人用劳动争取福利。军人家属和残废军人；9、中国现代社会保障制度是从20世纪50年代陆续安置对象是退出现役的军人；建立起来的。优抚工作是有民政部门管理，经费主要有民政部门拨10、中国现代社会保障制度的产生和发展：大致经历款了创建、停滞和改革三个阶段。1创建阶段——1949-1965，停滞阶段——1966-1976，（4）救助的标准为低标准，以维持生存为限改革阶段——十一届三中全会以后这种模式主要在一些发展较为迟缓的非洲国家实行11、社会保障学：是从理论和时间结合的高度研究社2）保险型社会保障制度：由雇主和雇员定期交纳社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚以及探索现会保险费，不足部分由政府补贴，是投保者享有社会代国家建立科学社会安全网络的学科。保险金的一种社会保险模式，又称强制投保型。12、社会保障产生与发展的原因：社会保障是生产力目标：国家为公民提供一系列的基本生活保障，使公发