第八课财政与税收第一框国家财政导学案编制：李翠玲审定：高一政治备课组班级姓名一、学习目标（有的放矢）1、知识目标识记财政、国家预算、国家决算、财政收入、财政支出、财政赤字等基本概念及财政收入的主要来源。理解国家财政在社会经济生活中的巨大作用及影响财政收入的主要因素。应用财政的作用分析当前财政政策对实现经济又好又快发展的意义。2、能力目标：初步掌握应用财政政策实现经济平稳运行的实践能力，能够未增加财政收入提供合理化建议。3、情感、态度与价值观目标：关心财政支出的方向，关注国家与社会的发展，增强主人翁意识。教学重点、难点：1、财政的作用、财政收入的主要来源2、正确理解国家的财政政策二、知识链接社会所创造出来的财富不能全部由个人支配，为了是政府能够顺利地承担自己的各项职能，政府必须参与社会财富的分配。这就涉及到国家财政。三、课前预习：（厚积薄发）第一框国家财政（一）、财政及其作用1、财政：国家的和。2、国家的财政活动是通过国家预算和结算来运作的。（1）由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本，称作国家预算。（2）上一年度国家预算执行结果的，称作国家决算。3、财政的作用（1）国家财政是促进，改善人民生活的物质保障。表现：财政通过国民收入的再分配，缩小差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，替代建设社会主义和谐社会。（2）国家财政具有促进的作用。表现：某些行业、地区的资源配置不能完全由市场调节，需要财政支持调节，达到资源的合理配置。（3）国家财政具有促进平稳运行的作用。表现：经济平稳运行要求与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。国家可以通过财政政策的调整进行调节，不同的时期、不同的情况可采用扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策等措施。扩张性财政政策及其作用：在经济增长，一部分资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采用扩张性财政政策，通过增加支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。紧缩性财政政策及其作用：在经济、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采用紧缩性财政政策，通过减少支出、增加税收、抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”。（二）、财政收入与支出1、财政收入与构成（1）含义：通过一定的形式和渠道筹建起来的资金。（2）构成：根据国家取得财政收入的具体渠道，财政收入分为收入、收入、收入以及其他收入。其中，是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。2、影响财政收入的主要因素（1）经济发展水平。经济发展水平对财政收入的影响是的。只有经济发展水平不断提高，不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（2）分配政策。国家应当制定合理的分配政策，既保证稳步增长，又促进的持续发展和的不断提高。3、财政支出（1）含义：国家对筹集的财政资金进行的过程。（2）财政支出的构成：按照具体用途，财政支出可以分为支出，科学、教育、文化、卫生事业支出、和国防支出，支出，债务支出。4、财政收支的关系（1）财政收支平衡：当年的财政收入大于支出，或支出大于收入，都属于财政收支平衡。（2）财政盈余：是指当年的财政收入大于的部分。（3）财政赤字吗：当年的财政支出大于的部分。四、合作探究探究1：地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。(1)地铁能靠个人兴建吗?(2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?(3)上述材料体现了财政的什么作用？探究2：从2004年到2008年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计3.43万亿，比前五年增长1.65倍；用于医疗卫生支出累计7298亿元，比前五年增长2.05倍；用于社会保障支出累计2.36万亿元，前五年增长1.75倍.结合上述材料，谈谈你对财政作用的理解。探究3：材料一：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期建设国债500亿元，比上年减少100亿元。材料二：为了应对金融危机导致的外贸出口增长速度大幅度回落、国内需求对经济增长的拉动力度不够等问题，2008年中央果断决定实施扩张性财政政策，增发了300亿元国债。结合上述材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行。五、自主构建知识网络★课堂有效训练一、单项选择题：1、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配，