南京市农村公路条例（2009年8月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定2009年9月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）第一章总则第一条为加强农村公路规划、建设、养护和管理，促进农村公路持续健康发展，加快城乡统筹发展进程，根据《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。第三条本条例所称农村公路，是指纳入本市农村公路规划并按照国家技术标准修建的县道、乡道和村道。第四条农村公路的发展应当遵循政府主导、各方参与、统筹规划、节约土地、保护耕地、建管养并重的原则。第五条市人民政府应当将农村公路发展纳入国民经济和社会发展规划，采取措施促进农村公路的发展。县（区）人民政府负责辖区内农村公路规划、建设、养护和管理工作，并将农村公路工作列入政府年度工作计划，组织协调有关部门做好农村公路工作。第六条市交通主管部门负责统筹协调、指导和监督本市农村公路的规划、建设、养护和管理工作。县（区）交通主管部门负责组织辖区内农村公路的规划编制、建设、养护和管理，公路管理机构承担有关具体工作。镇人民政府（街道办事处）负责乡道、村道的建设和养护，村民委员会协助开展相关工作。发展和改革、规划、建设、财政、水利、农林、公安、环境保护和国土资源等部门，应当按照各自的职责做好农村公路规划、建设、养护和管理工作。第七条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施，并有权举报破坏、损坏或者非法占用农村公路和影响农村公路安全的行为。第二章公路规划和建设第八条农村公路规划应当遵循方便人民群众生产生活、有利于保护农业生态环境的原则编制，并应当符合城乡规划和土地利用总体规划。第九条县道规划由县（区）交通主管部门会同有关部门编制，经县（区）人民政府审定后，报市人民政府批准。乡道、村道规划由县（区）交通主管部门协助镇人民政府（街道办事处）编制，报县（区）人民政府批准。依照第一款、第二款规定批准的县道、乡道、村道规划，应当公告并报批准机关的上一级人民政府交通主管部门备案。第十条农村公路应当尽量利用现有道路进行改建或者扩建，县道不得低于公路三级技术标准，乡道、村道不得低于公路四级技术标准。新建、改建、扩建村道，应当设置指路标志，在危险路段设置警示标志。第十一条农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民合法利益，不得强制向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料，鼓励农民自愿投工投劳。农村公路建设造成沿线建筑物、构筑物毁损的，应当依法对建筑物、构筑物所有人或者管理人给予补偿，但是违法建筑物、构筑物除外。第十二条符合招投标条件的农村公路建设项目，应当依法招投标。交通主管部门应当加强农村公路招投标工作的指导和监督。第十三条县道、乡道的施工应当报县（区）交通主管部门批准，村道的施工应当报县（区）交通主管部门备案。第十四条县（区）交通主管部门应当加强对农村公路建设质量的监督管理，可以委托交通工程质量监督管理机构具体负责监督管理工作。第十五条农村公路建设项目应当按照国家规定进行交工、竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。交工验收由公路建设单位负责。县道、乡道的竣工验收，由县（区）交通主管部门组织实施；村道的竣工验收，由镇人民政府（街道办事处）组织实施。第三章公路养护第十六条农村公路养护应当按照技术规范和操作规程进行，做到路基、边坡稳定，路面、构造物完好，排水畅通，保证公路处于良好使用状态。第十七条农村公路养护工程按照作业性质、复杂程度、规模大小分为小修保养、中修、大修和改建工程。中修、大修和改建工程符合招投标条件的，应当按照国家规定采取招投标方式确定养护作业单位，但是紧急抢险工程可以除外。县道的小修保养由县（区）公路管理机构组织实施。乡道、村道的小修保养由镇人民政府（街道办事处）采取专业养护、群众性养护或者分段承包等方式组织实施。第十八条农村公路养护作业应当采取相应的安全防护措施，设置明显的作业标志，保障养护作业路段通行安全。农村公路因大修、改建需要全封闭施工的，经批准后施工单位应当提前十五日发布公告，并在主要绕行路口设置标志。第十九条农村公路因自然灾害等原因受损的，县（区）公路管理机构、镇人民政府（街道办事处）应当及时组织抢修或者采取措施排除险情。农村公路损坏严重的，应当立即向县（区）人民政府报告。县（区）人民政府必要时应当采取措施，动员沿线单位和当地群众参加抢修，尽快恢复交通。第二十条农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要挖砂、采石、取土和取水的，县（区）、镇人民政府（街道办事处）应当给予支持和帮助。第二十一条县（区）公路管理机构、镇人民政