浙江大学本科毕业论文外文翻译稿PAGE\*MERGEFORMAT4物业税改革的政治经济学：夏威夷财产税分割率的实践摘要经济理论认为，从一般财产税切换到分割税率，不仅能够在提高土地利用效率，刺激城市的核心发展，同时能够保护环境和减少城市蔓延。根据财产税分割率，通常土地征税的税率明显要高于改进后。从1965年开始，夏威夷开始尝试用一个全州范围内的分割率财产税制度去鼓励经济增长和影响土地改革。这项实践在1977年结束。自1978年财产征税权利移交到州以后，部分州开始重新使用分割率财产税。自2006年起,考艾岛县采取这一非同寻常的征税方法，对于大多数财产类土地征税的税率要比改善后更高。本文记录和解释了夏威夷分割率财产税征税背后的基本原理。关键词：房产税；分割率财产税；旅游税1引言诺贝尔经济学奖得主威廉维克瑞曾经指出“从经济学的观点来看，财产税是一个最差的税种的组合——改善房地产评估的一部分...一个最好的税收——对土地和房产的价值而言。财产税改革是政府正在进行的尝试的重要组成部分，是用来提高收入有效的方法。在美国的大多数地方社区，税务不动产在一个单一税率——即土地和房屋的装修。然而，特别是在宾夕法尼亚州的一些社区和匹兹堡最有名的一些城市，已经尝试将其分成不同的部分来评估土地及房产装修后的价值。通常情况下，对土地价值的税率设置明显比房屋装修的税率要高。在世界各地，七百多座城市使用分割率财产税制度。在美国，分割率财产税的征收目前仅在宾夕法尼亚的16个直辖市和夏威夷的两个县使用。不过，经济学家赞成美国司法管辖区对分割率财产税收更大范围的使用。经济理论和经验证据的支持表明，以土地价位为依据征税，相比于以工资收益或资本价值来说将更能改善经济环境以及改善人们的生活。经济理论认为，从一般财产税切换到分割税率，不仅能够在提高土地利用效率，刺激城市的核心发展，同时能够保护环境和减少城市蔓延。此外，当其余税收为中性时，分割率制度能够实现这些目标并尽量减少超额负担。值得注意的是，在马萨诸塞州剑桥市的林肯土地政策研究所，有越来越多的实证证据支持这些正在进行的理论预测。然而，分割率财产税也不是没有潜在的问题。财产税负担税制改革的再分配可能引起政治上反对派的变化，作为对土地税率较高（相对改善）值的负担往往落在拥有较高土地建设价值的物业业主身上。对许多房主来说以土地价值为依据的税收政策是不利的。不准确的财产评估也可能破坏居民支持财产税改革的信心。2009年，一个负责在费城检查城市财产税制度的小组，否定了将财产税以不同的税率征收，原因是对评估系统的不信任。在分割率财产税制度中，准确评估房屋装修价值和土地价值的区别是非常有必要的，但在执行中仍然是一个挑战。研究发现，29个州要求土地及房屋装修价值的评估分开进行，目的是使财产税得到重视。办事处负责管理财产税的244个地方政府，86％采用某种形式的可比销售法，一般以等同空置或未经改善土地出售。美国政府咨询委员会采用财产税评估的方法在夏威夷进行的一项研究得出结论：夏威夷分离土地改善价值的方法，“夸大了土地的价值”......因为评审“被要求使用成本法的改善价值。这个抽象方法计算剩余的土地价值部分，从总的财产价值减去折旧的改善价值。常用的方法是在缺乏足够数量的土地销售、允许可比销售额分析的地区实施。DyeandEngland(2009)最近对大量有关该理论检验、经验主义的证据和在土地征税方面的文献进行了整理。这篇文章检验了1960年夏威夷开始的分割率财产税以及最近在考艾岛进行的分割率财产税征税的政治经济意义。作为分割率财产税试验的两个地区之一，夏威夷的经验并没有得到认真的记录。夏威夷的分割率财产税征收的实验是不同于宾夕法尼亚州的，因为它是由州政府发起，并应用推广到整个州。就像在其他已通过分割率财产税征税的地方，夏威夷的立法在1963年通过并于1977年废除，规定土地征收的税率比改善后的要高。1978年，国家把征收财产税的权力移交给四个县。到1982年财政年度，所有四个县在土地和经济上统一了税率。随后，一些县在几年内再次通过了一些物业类型的分割率财产税。在2009财政年度，夏威夷县重新使用分割率财产税，但它只应用于20％的具有“住宅”和“农业或原生森林”属性的物业类型。第二节简要介绍夏威夷州立法机关通过和实施的一个全州范围内的分割率财产税及其随后的废除。第三节通过在不同时期一些县与县之间的财产征税的不同方法来审查1978年的国家征税权力的转移和重新采用分割率财产税。第四节描述在2006财年导致在考艾岛通过的反分割率财产税制度的事件和原因。第五节总结。2考爱岛倒置分裂式房产税结构从1998年年底开始，考艾岛的房产价值大幅攀升。.美国政府间关系咨询委员会的观察，在夏威夷的历史上，“房产价值往比