管理与掌控电子工程一、工程造价管理与掌控的基本原理和方法1.工程造价掌控的基本原理———全过程动态掌控首先，工程造价的掌控是从工程项目的可行性讨论阶段开始，到工程竣工后评价结束的全过程掌控。设计阶段是工程造价全过程掌控的紧要阶段，对工程建设方案进行全过程优化时，需要以设计方案为基础，对建设方案的各个阶段进行造价掌控，使其掌控在预算造价限额内。概括来说，就是以投入估算为设计基础，以概算造价掌控作为修正造价的基础，以修正的概算造价掌控施工图设计。通过对建设项目全过程工程掌控，才能确保工程实现对人力、物力、财力的合理配置，才能实现工程建设的经济效益［１］。其次，工程造价掌控又是一个动态的掌控过程。由于工程建设一般需要很长的周期，建设过程中突发情形、影响因素较多，因此使得工程造价在工程建设周期内具有很大的不确定性，直到工程竣工后才能最后确定工程的实际造价。此外，对项目工程造价的全过程掌控始终是以投入掌控、进度掌控和质量掌控为实现目标，而这三个目标的实现又是一个动态的，因此工程造价全过程掌控是一个贯穿于项目始末的动态过程。2.工程造价掌控的基本方法（１）可行性讨论。可行性讨论是工程项目作出投入决策的依据。它重要是运用科学手段对工程项目的经济性、可操作性、应用性等方面进行综合论证，最后对工程项目实现后带来的经济、社会和环境影响进行评价，以确定工程建设是否具有价值。（２）限额设计。限额设计是指依照设计任务书、投入估算掌控设计、初步设计总概算来掌控项目施工图设计。限额设计是我国工程项目建设掌控投入支出最有效的措施，它不仅能够确保建设资金的合理使用，而且能够掌控工程总投入不被突破。重要原理是将上个阶段审定的投入额和工程量逐层分解到下属部门，各部门在确保充足建设需求的前提下，将技术设计、施工图设计掌控在投入限额内，杜绝工程不合理变更［２］。（３）招标投标。工程项目招投标制度是业主在建设市场上择优购买活动的总称。作为建筑市场上产品交易的一种方式，投招标制度也成为了建筑业经济和投入经济的微观运行活动在建筑市场上的交汇。实行工程招投标这一经济手段，通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价掌控的一个紧要手段。（４）合同管理。在工程项目的全过程造价管理中合同具有独特的地位：①合同确定了工程实施和工程管理的重要目标，是合同双方在工程中各种经济活动的依据。②合同一经签定，工程建设各方的关系都转化为肯定的经济关系，合同是调整这种经济关系的重要手段。③合同既是工程项目建设过程中双方的最高行为准则，又是工程建设过程中双方解决争议的法律依据。所以合同管理必定是工程项目管理的核心。由于电力工程合同周期长，工程价值量大，工程变更、干扰事件多，合同管理是工程项目全过程造价管理的核心和提高管理水平、经济效益的关键。二、加强电力工程造价管理和掌控的策略1.投入决策和设计阶段造价管理措施（１）项目决策阶段的掌控与管理。该阶段掌控的总体思路是对于发觉偏差的决策内容进行工程造价计量，并通过对项目经济效益的评价和识别，来确定决策是否需要修正。（２）采纳招标投标选择设计单位。对设计单位采纳招标投标方法进行选择，可以形成竞争环境，选择最优的设计单位和设计方案，促使设计单位改进管理，采纳先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投入收益。在设计招标或竞选的招标文件中，应提出对造价的管理要求，如必需供给切合实际的投入估算，订立出降低造价的措施。应制造条件尽量实行设计方案招标，这样有利于设计的优化。设计单位的市场化选择，在肯定程度上可以达到技术先进与合理造价的很好结合。（３）实行限额设计。做好限额设计，一方面限额设计要贯穿到各个阶段，即从可行性讨论、初步设计、扩大初步设计、施工图设计等各个阶段要明确限额设计指标；另一方面当设计有重点更改时，要重新编制或修改初步设计及其概算；经过审批后，则下一阶段的造价掌控额也应以批准后的重新编制的初步设计概算为准。此外还要严格掌控变更设计，并尽量掌控在设计阶段，这样可以避开由于备料、其他费用等已经发生而造成投入损失。在变更设计时，必需做到先做账后变更，使工程造价得到严格、有效的掌控［３］。2.静态掌控和动态管理相结合工程建设投入掌控最有效的方法就是“静态掌控、动态管理”相结合的方式，这种掌控方法在实施过程中还要结合工程实际特性、管理体制、工程投入掌控责任划分的不同，进行修改和完善。特别强调在实践中探究和制造符合电力工程建设管理特点的投入掌控方法。静态掌控的实在措施是编制项目管理预算，把工程量的加添掌控在允许的范围内；与设计单位签定设计限额合同