承包商安全管理制度范围本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、作业安全要求管理。本标准适用于在我司码头、堆场场地、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场所承担日常劳务工作的所有承包商。本公司有关单位使用的外来民工、临时工的安全管理。承包商的基本要求及确认2.1所有作业承包商都必须具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。2.2承包商持有关材料需到公司技术管理部进行资格确认，资格确认后与安监部签定《安全协议》，由乙方（作业单位，下同）向公司财务处交纳一定数量的安全作业保证金后，甲方（发包部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有：2.2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）2.2.2验证乙方作业管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）2.2.3验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）2.2.4审核乙方作业安全经历（由作业单位在办证时同时书面提供，主要为作业中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。2.2.5审核作业单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。2.3按照“谁主管、谁负责”的原则，发包部门负责对作业单位进行资质审查，对作业单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件。2.3.1查验安全资格审查情况。2.3.2确认作业单位营业能力和经营范围。2.3.3确认作业单位的作业管理能力和队伍素质。2.3.4审核作业单位作业经历。2.3.5审核作业单位的特种作业人员所持的特种作业证件。2.4发包部门和作业单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容:2.4.1作业单位必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。2.4.2作业单位要为承担作业作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具2.4.3作业单位要根据国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求，为承担作业作业人员进行安全教育培训。2.4.4作业单位要制定确保作业安全进行的安全技术措施，并交生产单位审核。2.4.5明确作业单位对作业作业中发生事故的责任。2.4.6存在分包的作业单位要明确对分包单位所承担的安全责任。安全风险抵押金的管理3.1作业单位审查合格后，必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金，交纳顺序是由安监部计帐填单，作业单位持单到财务处一次交清抵押金，然后返回一份给安监部，自己保存一份。3.2第七条安全作业风险抵押保证金的数额，由发包部门和安监部根据合同金额、作业危险程度、作业时间来确定，缴纳安全风险抵押金的标准为：项目投资费100万元以下为2.5%，100万元~200万元为2%，200万元~500万元为1.8%，500万元以上为1.5%。3.3乙方违反甲方的禁烟、用电、用水等安全管理规定，发包部门、作业所在生产单位和安监部等部门均可按我公司有关规定进行处罚，因乙方责任造成甲方事故的，由安全部门按规定加重处罚。甲方对乙方的罚款金额均从乙方交纳的安全作业风险抵押保证金中扣除。3.4抵押金数额不够时，乙方应根据甲方的书面通知及时补交。3.5工程项目作业完成后，由安监部对乙方的安全作业风险抵押保证金进行结算，安全风险抵押金归还乙方，违章违纪及发生事故的罚款均从抵押金中扣除。作业单位凭安监部填单，到财务处将剩余抵押金一次性向乙方返回。人员安全教育4.1凡进入分公司的作业人员（包括临时工、民工等）作业前都必须接受入厂安全教育。4.2对作业人员的入厂安全教育，由公司安监部负责组织进行。在关键装置要害部位区域作业由所在的生产单位再进行一次安全教育。4.3安监部负责统一建立安全教育台帐，负责组织考试，实行安全承诺。4.4安全教育内容为：4.4.1国家、集团公司和我公司的安全生产法规、制度和规定，我公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等。4.4.2与作业作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等。4.4.3针对我公司生产的特点提出作业安全要求，以及作业作业的有关专业安全要求等。4.4.4观看安全教育录像。4.8作业人员接受安全教育，由发包部门负责联系，同安监部定教育时间，到安全教育室统一接受教育。甲乙双方安全职责和义务5.1甲方负责对作业单位人员（包括民工、临时工）进行入厂安全教育。5.2甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据乙方的合理要求给其创造作业作业的安全条