新区通用航空文化产业园项目建议书通用航空是一个规模巨大的潜在市场。积极培育通用航空器市场，使之成为拉动新的消费增长点，是国家在十二五期间经济发展的重要举措之一。随着我国低空领域市场的开放，拥有私人飞行将成为一种新的生活方式。私家飞机已进入中国富裕阶层，通用航空领域正蕴藏着巨大的商机，必将推动我国经济社会的发展。市委市政府高瞻远瞩，决定把建设成为中国航空制造业基地，并在资金、用地、规划等方面给予全力支持。发展航空产业不仅对我市发展战略性新兴产业意义重大，也是落实十二五规划、促进产业转型升级，培育形成新的经济增长点的重大举措。经过广泛调研，直升飞机投资有限公司拟联合国内外著名企业、投资单位，在新区建设“某新区通用航空文化产业园”。某新区通用航空文化产业园的定位是：以动态飞行表演和通用飞行器、航空器材、设施设备的静态展览展示为基础。积极整合自旋翼直升飞机零部件总成、总装、整机制造、推广、营销、新产品研发、人员培训、产业运营、FBO维修、航空物流这一巨大的通用航空产业链，成为国内通用航空领域的重要基地，力争十二期末形成产业规模5000亿元以上，2020年形成10000亿元以上的产业规模，成为某经济发展的支柱产业。一、我国通用航空产业现状及其发展趋势中国美国加拿大澳大利亚巴西面积（万平方公里）9609631000770851人口（亿）132.990.3260.21.89国民生产总值（十亿美元）26001320013007801100GDP增长幅度10.7%2.9%2.8%4.6%3.7%通航飞机数量707224000310181111710310通航飞机年飞行小时9190127000000450000016950001500000运输航空飞机和同行飞机比例1:0.671:321:611:341:24通用航空机场数量2171998317004612498注：国家民航总局2007年公布数据上述数据表明，我国通用航空产业尚处于起步阶段。随着我国经济发展，公务飞行、商用飞行、空中游览、私人驾照和乘务人员培训正面临越来越多的市场需求。国家民航总局预测，到2012年我国需要各类通用航空飞机10,000到12,000架，中国通用航空及其所带动的产业链将形成一万亿人民币以上的市场容量。预计未来10年，通用航空飞机数量年均增长率将达到30%，我国将成为仅次于美国的世界第二大通用航空运输国。二、发展通用航空文化产业的机遇与问题通用航空产业具有明显的高端、高质特征，聚集和引领效应十分突出。国际经验表明，一个航空项目发展10年后给当地带来的效益产出比为1:80，就业带动比为1:12。发展通用航空产业不仅会培育形成新的经济增长点，而且有利于带动冶金、化工、复合材料、电子、精密机械加工等各种相关产业的发展。但通用航空产业发展面临着巨大的发展机遇，也存在着许多制约因素：1、政策层面制约国务院、中央军委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》正式发布，政策上明确了我国低空空域在全国推广改革试点，但由于我国的通用航空整体水平远低于发达国家、几乎是从零起步，表现为市场启动缓慢，故各省市对低空开放需求尚不甚强烈。建设“机场空路网络”，让通用飞机全国“自由飞行”还存在着諸多方面的制度和客观条件障碍，要想在短期内克服、解除这些障碍绝非易事。2、通用航空产业化经营、市场化运作的服务保障体系仍是空白通用飞机飞行市场服务体系包括飞行员培训、飞行资质管理、执业资格管理、飞机营销服务（通用航空的产业化经营市场服务、保障体系、飞行员培训、飞行资质管理、执业资格管理、机场服务、飞行服务、飞行器展览展示、销售及售后服务）。所有这些服务目前都几乎是空白，这些服务专业技术要求高，加上准入机制制约。发展航空产业，市场服务体系必须同步到位，稍有差池，制造领域难以单方面启动。3、通用航空飞机制造业刚启动，产业化经营风险巨大通用航空市场功能包括航空旅游观光、民间冒险娱乐、民用交通、公务、商务交通、救急抢险、农业、林业、草原、海（边）防、（高速公路）交通巡逻、高压输电线路巡逻等各个方面应用。客户群包括自服务客户和购买服务客户两类，客户对象包括机构（政府及部门、企业）和个人。通用航空市场空间有区域性、全国性、国际性，通用飞机机型包括自旋翼飞机、直升机、固定翼飞机。科学、合理的市场定位是决定成败的关鍵。如决策失误不仅导致我市坐失通用航空产业发展的战略良机，还会造成无法估量的重大经济损失。4、通用航空产业市场竞争激烈随着中国低空空域开放、鼓励民营企业和外商参与航空产业等方面的相关利好政策陆续出台，越来越多有远见的投资者开始关注着中国这块巨大的、唯一的未被开垦的“处女地”。并纷纷以不同方式表达了“打造‘全国最具规模、最具实力、水平一流’的中国通用飞机产销基