“无危则安，无损则全”人类对待安全有三大对策一、什么是安全风险管理？危险=风险？风险等级（风险级别）危险源121314特点之二：其管理要素具有耦合性系统要素关系更加紧密，风险因子的耦合作用增强，次生风险增大。废泥坝特点之三：其管理内容具有复杂性面对系统中诸多的风险要素，由于它们之间的联系程度复杂，造成结果的不确定性加大，安全管理难度增加。特点之四：其管理主体具有能动性人是做好风险管理的决定因素，发挥人的主观能动性是风险管理的关键。5、安全风险管理流程二、为什么实施安全风险管理1、全面实施安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措,也是实现铁路安全发展的现实需要。（1）实施安全风险管理实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。（2）实施安全风险管理也是有效根治铁路安全顽疾的一剂良药。（3）实施安全风险管理更是确保提速和高速铁路安全运行的现实需要。2、全面实施安全风险管理是安全管理理论不断演化的必然结果。安全管理理论发展过程事故学理论就是以事故为研究对象和认识目标，基于事故与灾难的经历来认识安全，以逆式思路为主要方式的理论体系。其主要特点：风险管理理论的主要特点：（1）风险管理理论的基本出发点是危险和隐患；（2）表现在认识论上提出了防范和预先评价的思想；（3）表现在方法论上主要是主动性与超前性。3、全面实施安全风险管理是对铁路现有安全管理工作的有效提升。（1）实施安全风险管理与铁路原有安全管理工作一脉相承。（2）实施安全风险管理要求总结既有的安全管理经验和教训，进一步提高安全管理科学化水平。（3）实施安全风险管理要求对原有的安全管理制度、管理方法进行系统化、优化和升华，用系统的方法解决系统的问题。盛光祖部长强调指出：“安全风险管理不是简单的提法上的变化，更不是在安全上另外再搞一套，而是在深刻总结铁路安全工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上，对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和新时期应对新情况对安全工作的创新。”4、全面推行安全风险管理是提升全员、全过程安全控制能力的有效途径。（1）可将安全风险意识根植于干部职工思想深处，贯穿到运输生产的全过程，掌握安全工作的主动权。（2)可以理清安全思路，找到安全管理的关键环节和安全工作的突破口，提高风险防范和事故预防与处置的能力。（3）可将将安全风险防范工作落实到各层级、各岗位，把安全风险减少到最低限度；（4）可以对各类安全风险实行分类管理。加强对安全风险的过程管理，加强检查考核，进行闭环管理，实现安全工作的良性循环。三、如何实施安全风险管理安全风险管理一种是现代化的科学管理方法，是一个原理简单但过程艰辛，需要我们付出巨大努力才能取得成效的一种管理方法。3839对管理者来说应强化以下安全风险意识：（1）铁路是一个高风险的行业；（2）实施安全风险管理是解决铁路安全顽疾的最有效方法；（3）实施安全风险管理是需要付出极大努力的复杂过程；（4）掌握和运用安全风险管理是每一位管理者的必修课和看家本领。对职工来说应强化以下安全风险意识：(1）每个岗位都是有安全风险的，安全风险无处不在；（2）安全风险是可以事先发现和控制的；（3）干好本职工作的立足点就是发现、控制和消灭安全风险。领导干部着重培训安全风险管理理念、方法；一般干部着重培训如何抓好风险管理的过程控制；职工着重培训在生产作业中自己如何落实安全风险防控措施，做到自控、互控、他控。必须把风险意识根植于干部职工思想深处将风险管理变成人们的自觉行动必须把风险管理贯穿于生产全过程实现全员、全方位、全过程的风险管理二是必须明确安全风险点。第一类指生产过程中存在的可能发生意外释放的能量源、能量载体或危险物质。第二类指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。主要包括人的不安全行为、物的不安全因素和管理缺陷等。第一类客观上已经存在并且在设计建设时已经采取了必要的措施。因此，企业安全工作重点是第二类安全风险点的控制。查找安全风险点的方法：第一，采用总结经验的方法。第二，采用专家分析的方法。第三，采用头脑风暴、幕景分析等科学有效的方法。一种先进的思想和方法被职工所掌握，就会产生强大的思想动力。《成都铁路局安全风险点》按风险分类分：严重类：安全管理12个，防断1个，防胀1个，路外治安1个，设备质量9个，设备质量、现场作业2个，现场作业7个，职工素质1个，其它2个。(共36个)较为严重类：安全管理10个，设备质量5个，现场作业16个，职工素质1个，其它4个。（共36个）一般类：安全管理16个，设备质量15个，现场作业44个，职工素质1个，其它6个。（共82个）《成都铁路局安全风险点》按风险来