电力工程设备招投标管理办法（１９９５年９月２０日电力工业部发布）http://www.dlztb.com/Html/xxnews/20088/20088892528.html第一章总则第一条为加强电力建设项目（以下简称项目）所需设备的管理，规范电力建设设备市场秩序和交易行为，保证公平竞争，确保设备质量，控制工程造价，保证按时交货，缩短建设工期，提高服务质量和项目经济效益，维护招、投标及合同当事方的合法权益，针对电力行业的特点，特制定本办法。第二条本办法适用于火电项目单机容量在300ＭＷ及以上，水电项目单机容量在100ＭＷ或转轮直径5．5ｍ以上的机组，输变电项目电压等级在330ＫＶ及以上的国内、外设备必须实行招标。国家认定的不宜招标的项目除外。其它项目可参照执行。第三条招标方式招标可分为公开招标、邀请招标、议标三种方式。第四条电力设备招、投标是法人之间的经济活动，必须贯彻公平公正、平等互利、讲求信用的原则。第五条招、投标双方应贯彻国家有关法规、依法进行经济活动，受国家法律的保护和约束。第二章招标第六条招标条件1、主机设备招标应在项目获得国家计委批准的项目建议书并在部报出可研报告后进行。大型辅机设备招标应在项目初步设计审查并列入国家预备开工项目后进行。2、国内主机设备的招标需报电力部批准，国家开发银行贷款项目还须经开发银行同意后，开展招标工作。3、世行、亚行和日本海外协力基金项目设备招标需有外经贸部批准的具有招标资质的窗口公司参加。4、招标单位必须取得正式法人资格，资金落实并可以进行正常的资金支付结算。5、招标文件必须经项目法人审查批准。6、不具备上述2－3条条件者，必须通过委托具有招标资质的单位组织招标，委托不受地区限制。第七条不论采用何种招标方式，投标单位应在三家以上。第八条招标程序1、招标单位应成立招标领导小组。2、编制项目招标文件并由项目法人批准。3、发出招标公告（通知）。4、对投标者进行资质审查。5、出售招标文件。6、成立专家评标小组。7、组织投标、开标、评标、定标。8、签订设备供货合同。第九条关于招标公告（通知）需明确的几个问题1、国际公开招标的招标文件经审定后，招标者必须在全国性的报刊上刊登招标公告。国内采用邀请招标和议标可发送书面通知给有关厂商。公告（通知）应规定明确的招标内容，要求投标者的条件、招标时间和地点。2、招标者应在公告（通知）规定的时间、地点发售招标文件。邀请招标和议标可以将招标文件送交投标者。3、发出招标公告（通知）到正式投标的时间一般不少于45天。第十条招标者对所有投标者的资格均应按下列要求进行审查。1、是否有政府部门颁发的生产许可证和经营许可证。2、过去的业绩情况；3、生产技术能力或供应能力、服务情况、质保体系；4、目前发电设备市场占有情况；5、财务状况。投标者应在招标公告（通知）发出10天内提供资格文件。资格审查时间不应超过投标者提供资格文件后10天。资格审查合格后招标方发给投标方合格通知书，投标者可以购买标书。第十一条招标文件需明确的几个问题：1、招标文件应提供所有必须的资料，以使投标方能够编制提供设备及服务的投标书。一般应包括：（1）投标须知；（2）投标方须填写的各种表格；（3）技术规范书及执行标准；（4）要求的供货范围；（5）合同条款。以上内容见部推存的通用标书和合同范本。2、付款方式：国内主机或大型辅机的付款方式，可暂按国家现行有关文件规定执行，也可按国际惯例支付。国外设备或外资项目应按国际惯例支付。3、招标期限：为保证招标、投标有足够的完成时间，招标文件中应规定招标有效期，一般不应超过180天。4、执行标准，招标文件中应明确规定招标设备所执行的标准名称。国内设备招标一般执行相应品种的国家标准。使用其它标准能保证达到甚至高于国家标准时，也可以执行。引进技术生产的设备，应按引进国标准。无统一标准的产品，按国家有关部门确认的企业标准或ＩＥＣ标准执行。5、违约责任：招标文件中应规定，投标单位出现以下任一种情况时，招标单位可向投标单位担保银行兑现保函总担保金。（1）投标单位报送了投标书后，在开标前要求撤消标书；（2）开标后要求修改其投标总金额；（3）被通知中标后，拒绝签订合同。第十二条招标方对投标者的投标文件在决标前有责任保密。与中标者所签合同条款，必须与招标文件规定的要求一致，不得随意偏离。第三章标底第十三条根据实际情况，招标单位可以委托有资格的单位编制确定标底，但应有严格的保密措施。第四章投标第十四条投标条件：凡具有法人资格、与招标设备相应的生产能力、组织供应能力、技术能力、售后服务能力并响应标书技术条件的企业均可参加投标。第十五条投标者必须向招标者提交下列文件：1、投标保函；投标者应通过其开户银行向招标者开出投标保证金保函。一般按总金额的2％，最低不少于10万元，最高不超过200