一、统一认识------开展双随机监管是党中央、国务院、省委省政府的重要决策部署。------开展随机抽查，是以科学有效地“管”促进更大力度的“放”。防止检查任意、执法任性。------是打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境，更好服务企业和群众创业兴业，促进经济社会持续健康发展的迫切需要。------事关广大人民群众对重大改革的获得感。二、国务院作出部署国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知〔2015〕29号－－－深入推进监管方式创新，着力优化政府服务。按照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治原则，根据各地区各部门探索实践，积极借鉴国外成熟做法，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，为各类市场主体营造公平竞争发展环境，使市场和社会既充满活力又规范有序。－－－加强事中事后监管，建立统一的综合监管平台，推行随机抽查、告知承诺、举报奖励等办法，畅通群众投诉举报渠道，充分调动社会监督力量，落实企业首负责任，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。按照〔2015〕29号）部署，《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》国办发〔2015〕58号》，就大力推广随机抽作出了具体要求——依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序，推进随机抽查制度化、规范化。——公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。——公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。——协同推进。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，推进跨部门跨行业联合随机抽查。（一）制定随机抽查事项清单。明确抽查依据、抽查主体，抽查内容、抽查方式等并向社会公布。（二）建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。运用电子化手段，对“双随机”抽查全程留痕，实现责任可追溯。（三）合理确定随机抽查比例和频次。既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。（四）对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受社会监督。（五）建立统一的市场监管信息平台。实现政府部门之间、上下之间监管信息互联互通，及时公开监管信息，形成监管合力。（六）将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。（七）推行联合抽查。县级以上地方人民政府要协调组织相关部门开展联合抽查。按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能，降低市场主体成本。————工作要求（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各有关部门要加强对随机抽查工作的指导和督促。县级以上地方人民政府要加强对本地区随机抽查监管的统筹协调，建立健全相应工作机制，切实把随机抽查监管落到实处。（二）严格落实责任。各地区、各有关部门要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。（三）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的创新，各地区、各有关部门要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。，（四）随机抽查不仅要在市场监管领域推广，也要在各部门的检查工作中广泛运用。各部门要根据本通知要求，制定实施方案，细化本部门、本领域推广随机抽查的任务安排和时间进度要求，于2015年9月底前报国务院推进职能转变协调小组。国务院推进职能转变协调小组办公室要加强统筹协调，抓好督促落实，务求推广随机抽查工作取得实效，为经济社会发展营造公平竞争的市场环境。《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》国发【2016】30号：－－－推进政府监管体制改革，加快构建事中事后监管体系。全面推行“双随机一公开”监管，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，今年县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，2017年实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性。－－－各地区各部门要把“双随机