沈阳铁路局文件中共沈阳铁路局委员会沈铁办发〔2009〕8号–关于实施沈阳铁路局三年发展规划（2009—2011）的决定管内各单位并党委：《沈阳铁路局三年发展规划（2009—2011）》（以下简称《规划》）经过局党政联席会议和十届四次职工代表大会审议通过，决定予以实施。《规划》是坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，在全局已经实现2006年至2008年三年发展规划确定的目标的基础上，立足于沈局的生存和发展，认真总结经验教训，客观把握沈局局情，本着对历史高度负责的精神，经过广泛调研，认真研究，科学论证，民主决策，形成的具有战略性、纲领性、全局性、指导性的文件。为了确保《规划》顺利实施，确保如期完成，路局和路局党委提出以下要求：1.深入学习，提高认识，全面把握《规划》内容。各单位、各部门要充分认识实施《规划》对沈局现实工作及长远发展的重要意义，集中精力、集中时间加大学习和宣传力度。领导干部要带头学习，首先学懂、学深、学透，并认真组织广大干部职工学习，逐项逐段地解读《规划》，做到目标明、责任清、动作快。各级宣传部门要充分利用各类宣传手段，大张旗鼓地进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。通过学习和宣传发动，使广大干部职工全面了解和掌握《规划》的主要内容，积极投身到确保三年规划目标实现的实际工作中去。2.系统负责，全力推进，建立落实保证机制。各单位、各部门要盯住目标、不打折扣，坚定不移地推进《规划》的实施。要按照系统负责、逐级负责的要求，结合实际统筹安排《规划》的实施，对本系统、本单位承担的工作项目逐条进行细化分解，制定具体推进计划，明确目标和责任，落实责任人、完成时间和实施进度。要把生产经营业绩考核、月度安全经营考核作为促进《规划》实施的有力手段，强化党政主要领导的责任意识，约束管理行为，保证责任落实到位。通过建立落实保证机制，确保《规划》目标期到必成。3.发挥优势，合力作为，构建稳定和谐环境。各单位在实施《规划》过程中，要把形成良好氛围、保证队伍稳定、构建和谐环境作为实施《规划》的思想基础和组织保证。党、工、团各级组织要紧密围绕《规划》的全面实施，发挥各自的优势，组织开展各具特色的宣传学习活动。路局综合管理部门要树立大局观念，强化服务意识，为实施《规划》提供综合保证和政策支持，确保三年发展规划目标的实现。沈阳铁路局中共沈阳铁路局委员会二○○九年一月十二日沈阳铁路局三年发展规划（2009-2011）为贯彻落实科学发展观，推进沈阳铁路局持续协调快速发展，在全局已经实现2006年至2008年三年发展规划确定目标和任务的基础上，本着“认真总结经验教训，客观把握沈局局情，立足又好又快发展”的思路，制定沈阳铁路局2009年至2011年三年发展规划。指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以进一步释放运输生产力和更好地为经济社会发展服务为目的，以实现“2、3、4”总体目标为主攻方向，以实施“三大战略”为重要增量支撑，紧紧围绕扩充运输能力、提升技术装备水平、完善路网布局和提高路网质量、加快多元经营发展、提高职工队伍素质、增加职工收入、加强企业文化建设和思想政治工作等重点，全面协调推进，务求取得实效，不断提高企业经营效益、经营质量和经营实力，努力建设和谐沈局。总体目标（即“2、3、4”的目标）：到2011年，全局当年多经营业收入突破200亿元，主业运输收入突破300亿元，职工人均收入突破4万元。三大战略：1.资源战略。定位在打西部，抓住蒙东地区煤炭资源，重点围绕通霍线和辽西北地区，充分释放设备扩能改造后的能力，通过实施超常规的运输组织措施增加运力，用能力和运力保增量，特别是保证通霍线实现运量翻番。2009年通霍线货物发送量达到7000万吨,2010年达到8500万吨,2011年达到1亿吨。三年实现通霍线货物发送量翻一番的目标。2.口岸战略。定位在打东部，重点围绕中、俄、朝经济贸易“金三角”地区，构建以图们站为中心，辐射珲春、曲水、庙岭、和龙、八家子站的“大口岸”格局。抓住图们至珲春间的煤炭、和龙线八家子的金属矿石等增量资源，扩充珲春口岸铁路运输能力。在这个“大口岸”区域内，2009年货物发送量达到1200万吨,2010年达到1400万吨,2011年达到1600万吨。三年实现运量翻一番的目标。3.港口战略。定位在打中部，以支持和服务于辽宁省“五点一线”沿海经济带建设为主线，重点围绕大连、营口、锦州、丹东等港口，提高疏港能力，实现直进直出。2009年全局港口铁路货物发送量达到3350万吨,2010年达到4050万吨,2011年达到4700万吨。三年实现港口铁路货物发送量增长70%的目标。一、深化内涵挖潜，确保运输增量实现“三大目标”必须以运输工作量的大幅度增长做保证。到2011年