内蒙古自治区安全生产“十二五”发展规划（2011～2015）（征求意见稿）内蒙古自治区安全生产监督管理局二○一○年七月前言安全生产事关国家和人民利益，是国民经济稳定运行的重要保障，是树立和落实科学发展观的重要组成部分。党和政府历来重视安全生产工作。党的十六大提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。党的十六届五中全会首次提出了安全发展的指导原则，把安全生产放在了与人口、资源、环境同等重要的位置，强调要“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。党的十七大进一步提出要“坚持安全发展、强化安全生产管理和监督、有效遏制重持大安全事故”，“保障人民生命财产安全”。充分体现了以人为本、构建和谐社会的理念。今后五到十年自治区经济、社会将继续快速发展。为全面落实自治区党委、政府提出的“各级政府要把安全生产工作纳入本地区经济社会发展和工作规划，纳入重要议事日程，明确安全生产控制指标以及相应的项目、资金、措施和支撑体系，定期研究解决安全生产工作中的重大问题，督促落实各项安全生产责任，并形成长效工作机制，始终做到安全生产与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进”的要求,从源头上根本解决安全生产领域中突出问题，保障自治区经济社会的可持续发展，制定本规划。目录TOC\h\z\t"样式1,1,样式2,2"HYPERLINK\l"_Toc266197391"一、工作回顾PAGEREF_Toc266197391\h1HYPERLINK\l"_Toc266197392"（一）“十一五”安全生产情况PAGEREF_Toc266197392\h1HYPERLINK\l"_Toc266197393"（二）存在的主要问题PAGEREF_Toc266197393\h3HYPERLINK\l"_Toc266197394"（三）主要原因分析PAGEREF_Toc266197394\h4HYPERLINK\l"_Toc266197395"二、形势与挑战PAGEREF_Toc266197395\h6HYPERLINK\l"_Toc266197396"三、指导思想与目标PAGEREF_Toc266197396\h7HYPERLINK\l"_Toc266197397"（一）指导思想PAGEREF_Toc266197397\h7HYPERLINK\l"_Toc266197398"（二）工作方针PAGEREF_Toc266197398\h8HYPERLINK\l"_Toc266197399"（三）总体目标PAGEREF_Toc266197399\h8HYPERLINK\l"_Toc266197400"（四）分类指标PAGEREF_Toc266197400\h9HYPERLINK\l"_Toc266197401"四、主要任务PAGEREF_Toc266197401\h9HYPERLINK\l"_Toc266197402"（一）重点行业（领域）任务PAGEREF_Toc266197402\h9HYPERLINK\l"_Toc266197403"（二）建设完善安全生产“十大体系”PAGEREF_Toc266197403\h13HYPERLINK\l"_Toc266197404"五、重点工程PAGEREF_Toc266197404\h18HYPERLINK\l"_Toc266197405"（一）安全生产事故预防工程PAGEREF_Toc266197405\h18HYPERLINK\l"_Toc266197406"（二）安全生产监管监察能力建设工程PAGEREF_Toc266197406\h19HYPERLINK\l"_Toc266197407"（三）科技兴安工程PAGEREF_Toc266197407\h19HYPERLINK\l"_Toc266197408"（四）安全生产监管信息系统工程PAGEREF_Toc266197408\h20HYPERLINK\l"_Toc266197409"（五）安全生产应急救援指挥工程PAGEREF_Toc266197409\h20HYPERLINK\l"_Toc266197410"（六）安全文化建设工程PAGEREF_Toc266197410\h21HYPERLINK\l"_Toc266197411"（七）安全乡镇、社区建设工程PAGEREF_Toc