中共万安县委党校肖峰中央农村政策全景2014中央农村工作会与2015一号文件1、坚持以粮食和农业为主，避免“非粮化”，坚决禁止耕地“非农化”。2、发展适度规模经营。3、推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。4、挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。5、现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。6、落实统一的城乡居民基本养老保险制度。7、开展农村垃圾专项整治。8、土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。9、抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作。10、在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。11、明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系。一、农村土地政策农村土地分类土地的权能（一）宅基地申请宅基地的条件申请宅基地的条件农村建房“八不准”土地增减挂关于“农地入市”（二）耕地对耕地和基本农田的保护耕地的“三权”耕地的承包耕地承包几种特殊情况的规定《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条：“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：㈠发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；㈡发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。”土地承包经营权的流转转包和出租转包与出租的区别土地承包经营权互换土地承包经营权的转让土地承包经营权转让的条件转让与转包、出租的区别：（1）转让时承包户须有稳定的非农职业和稳定的收入来源，而转包和出租没有此限制；（2）转让必须事先提出申请并经发包方同意，而转包和出租只须到发包方备案；（3）转让后新的承包方应当与发包方建立新的承包关系，原承包方与发包方的承包关系终止，而转包和出租继续保持原承包关系。土地承包经营权的入股土地承包经营权的抵押（三）农村土地征收和征用土地征收的特征：土地征收的补偿费二、农林水和新农村建设政策（一）种粮惠民政策（二）农业产业化（三）农民专业合作社（四）新农村建设（美丽乡村建设）万安新农村建设（美丽乡村建设）（五）林业政策（六）水利政策三、农村民生政策（一）新农保（二）新农合（三）农村教育（四）农村低保（五）五保供养（六）高龄老人长寿补贴（七）农村危房改造补助（八）“一事一议”（九）农村计划生育政策四、农村社会生活法律制度（一）婚姻法（二）继承法（三）收养法五、村民自治和基层党组织建设我国的政治制度（一）村民委员会组织法村民委员会的性质村民委员会的职能镇政府村党支部与村民委员会的关系村民委员会的组成和任期选举和投票罢免程序村民会议村民代表会议村务公开制度（二）农村基层党组织工作知识农村发展党员工作入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员“三会一课”制度党员交纳党费的基本要求党的纪律处分的种类村党支部书记主要职责任务村级党内重要事务和决策程序（三）发展壮大村集体经济