第一章专业工程特点及安全监理依据一、工程简介1、包西铁路通道北起内蒙古自治区与陕西省两省省界，南至张桥段，经神延线既有的大保当车站，向南经榆林、米脂、绥德、延安、甘泉、富县、洛川、黄陵、庆兴、蒲城、渭南等市县至西延线的张桥车站，线路全长621.993正线公里。本标段起自K483+500，途经延安、甘泉、富县、洛川、止于K618+800。主要工程包括本段范围内的改移道路、跨线立交、路基（含环保）、桥涵及桥梁架设、隧道（含运营通风）、道床工程，房屋及附属工程（除牵引供电、电力房屋），室内动力、暖通、消防、给排水、机务、机械、车辆工程等，大临及过渡工程。2、线路穿越中朝准地台的陕甘宁台坳和汾渭地堑二个二级构造单元。延安北至狄家河在地质构造上属中朝准地台的二级构造单元——陕甘宁台坳。构造作用主要表现为自中生代晚期开始大面积的缓慢抬升为主。无大的褶皱和断裂构造，局部岩层受断裂构造影响发生扭曲。狄家河至延安北在地质构造上属韩城——铜川断皱带，为陕甘宁台坳与汾渭地堑接壤带，构造活动强烈，岩层层序变化较大，节理发育。断裂构造以高角度地堑式正断层为主，也有平移剪切断层及逆断层分布。断层走向一般北东-北东东向，与线路多呈大角度相交。岩层的断裂破碎程度由北向南而递增，小的断裂构造较为发育，致使下部煤层纵横错断呈不连续状。3、主要不良地质为滑坡、崩塌、溜塌、湿地、煤窑采空、风沙、泥石流、岩溶、湿陷性黄土、膨胀土、软土及软弱地基土。二、安全监理依据1、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》；2、建设部、铁道部颂布的安全法规、西安铁路局发布的既有线施工安全管理规定及有关安全文件；3、《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007）4、经批准的监理规划等监理文件；5、经批准的施工组织设计等文件。第二章安全监理范围包西铁路通道陕西段BXJ-2标段K483+500～DK618+800范围内的改移道路、跨线立交、路基（含环保）、桥涵（含制梁，不包含及桥梁架设）、隧道（含运营通风）、房屋及附属工程（除牵引供电、电力房屋）、室内动力、暖通、消防、给排水、机务、机械、车辆工程、大临及过渡等工程施工阶段安全监理。第三章安全监理工作控制要点及目标严格督促施工单位贯彻执行国家有关安全生产法律、法规，严格执行铁道部《铁路建设工程安全生产管理办法》、西安铁路局、西工指有关安全生产的规定和指令，监督施工单位执行铁路工程施工安全技术规程和行业有关安全规定及设计文件要求，落实安全保证体系和安全保证制度。安全控制目标：贯彻“安全第一，预防为主”的方针。以确保施工安全、行车安全为重点，消灭险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故。第四章安全监理的方法和措施一、安全监理工作的具体内容1、审查施工单位的有关安全生产的文件：1）《营业执照》；2）《施工许可证》；3）《安全资质证书》；4）《建筑施工安全监督书》；5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；6）安全生产责任制及管理体系；7）安全生产规章制度；8）特种作业人员的上岗证及管理情况；9）各工种的安全生产操作规程；10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：①安全技术措施应由施工单位工程技术人员编写；②安全技术措施应由施工单位技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；③安全技术措施应由具有法人资格的施工单位技术负责人批准；④安全技术措施应由施工单位报建设单位审批认可；⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：①土方工程：A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D场区的排水防洪措施是否齐全完整；E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。②脚手架：A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D脚手架使用安全措施是否齐全完整；E脚手架拆除方案是否齐全完整。③模板施工；A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安