重庆市城口县黄安坝牧场度假区旅游畜牧业发展项目建议书一、项目概况项目名称：城口县黄安坝牧场度假区旅游畜牧业发展项目承担单位：重庆大巴山生态农业开发有限公司承担单位负责人：袁虹（董事长）项目建设内容及规模：近期（2008年-2009年）发展餐位数500个，床位500张；中远期（2010年-2015年），发展餐位数1500个，床位1500张；种植优质牧草2万亩，建设优质牛羊小区，发展母牛500头（实行冷冻精液人工授精），饲养商品肉牛500头，年出栏肉牛500头；发展山羊母羊2000只，种公羊200只，饲养商品羊4000只，年出栏商品羊4000只；饲养马匹100匹；建牛羊马圈舍20000㎡，建管理和生产用房2000㎡。发展休闲、观光、运动健身、购物、美食、民俗、科考等旅游类项目7个。项目总投资：项目投资金额3600万元。设期限：2年二、项目背景、依据及现状（一）项目背景1、城口为国家重点贫困县之一，必须利用资源优势，发展特色产业，增加农民收入。2、城口县地处重庆市东北部，属老、少、边、穷地区。受到交通、经济、人力等诸多方面因素的限制，旅游业尚未起步。但境域内旅游资源十分丰富，山峦重叠，群山耸立，山青水秀，苍翠环照，一年四季景色俱佳，具有较高的开发价值。城口县政府十分重视旅游业的发展，已决定把旅游业列为全县的四大支柱产业之一来发展，并制定了相应的政策，为旅游业的发展奠定了较好的基础。3、综合开发旅游业和畜牧业具有明显优势。进行种草、畜牧、林业、药材、旅游等产业综合开发，可以资源共享，统一规划，相互利用，相互促进，形成“1+1>2”的开发模式。可形成种植业、养殖业和旅游业的共生关系，形成良性循环。4、在“产业链”思想的指导下，以特色资源（大规模的草场、畜牧业，国家级大巴山自然保护区的森林、溪谷，畜牧业，药材基地），生态环境和地方文化（边地风情、红色革命根据地）为依托，在保护的前提下，充分利用和精心整合高山草业资源；在全方位发展草业经济的同时，发展休闲旅游经济。把“黄安坝牧场度假”发展成为城口黄安坝草场综合开发利用的“拳头”，对外宣传的窗口，联系市场的媒介，资源充分利用的典型和项目开发利润增长的新空间。（二）项目依据1、《中国旅游业发展第十个五年计划和2020年远景目标纲要》2、《风景名胜区管理条例》3、国家旅游局、国家技术监督局《旅游规划通则》4、《重庆市旅游发展总体规划》5、《重庆市旅游发展“十一五”计划》6、《重庆市城口县国民经济和社会发展第十一个五年计划》7、《城口县农业“十一五”发展规划》（三）现状分析1、城口县自然地理及社会经济概况城口县地处重庆市东北边缘，位于重庆、四川、陕西三省市的交汇处。境内幅员面积3292平方公里，辖24个镇乡，188个行政村，1349个社，5.63万户总人口23.07万，其中农业人口20.74万人。城口县是重庆市唯一成建制的老革命根据地，也是秦巴山区的一个国家级贫困县。2007年，全县农村经济总收入达到8.71亿元农业总产值达到5.13亿元，以城口山地鸡为主导产业的畜牧业总产值达到2.6亿元，占农业总产值的50.7%，肉类总产量1.75万吨；农民人均纯收入达2380元。黄安坝牧场度假区位于城口县东安乡境内，介于北纬31°37′－32°12′，东经108°15′－109°16′之间，处于重庆市大巴山国家级自然保护区b段的实验区，度假区北、东至渝陕边界，南、西至大巴山国家级自然保护区b段的缓冲区。2、项目承担单位基本情况重庆大巴山生态农业开发有限公司成立于２００３年，注册资本：1000万元。公司注册地址：重庆市城口县东安乡黄安坝草场。公司总资产4890.5万元，其中固定资产为3784.70万元，流动资产为1037.80万元，实现无形资产为68万元。公司经营范围：草食牲畜养殖、牧草、中药材种植，旅游服务等。公司经营设施一应俱全，在全县建立了以“公司+农户”的优质中药材基地5万亩。公司现有从业人员19人，其中技术人员4人，管理人员15人，下设养殖、种殖、旅游、营销分公司和财务部，实行现代管理模式，公司机构健全，各项管理制度完善。2002年7月，公司向县政府租赁承包了黄安坝草场20年综合开发权（国家级南方草山、草坡示范开发区、大巴山自然保护区实验区），同年被列为重庆市农业产业化市级龙头企业，肩负着带动全县上万户农民脱贫致富奔小康的光荣而艰巨的任务。公司在草食牲畜养殖、牧草种植、中药材生产、生态旅游行业中在我县独占鳌头，具有较强的实力。近几年公司以市场为导向、不断调整经营范围、依靠科技进步、因地制宜、统筹规划、突出重点、综合利用、多业并举、分步实施，培育地域特色经济，拉动区域经济的发展，带动农民增收致富。四、项目实施原则和发展思路（一）实施原则1、统一规划，科学利用；2、资源整合，和谐共生；3、产业互利，共享