职业卫生法律法规和标准培训课件.ppt
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职业卫生法律法规和标准第一章我国职业病防治体系的发展及其法律框架我国职业卫生发展简史我国职业卫生发展简史世界职业卫生发展简史职业病防治法律体系框架职业病防治法律体系框架职业病防治法律体系框架职业病防治法律体系框架职业病防治法律体系框架第二章职业病防治法及其配套规章《职业病防治法》作为规范职业卫生工作的基本法律,是用人单位进行职业卫生管理必须遵循的行为准则,是各级人民政府及其有关部门进行职业卫生监管和行政执法的法律依据,是制裁各种职业卫生违法犯罪行为的有力武器。职业病防治的基本方针职业病的范围职业病的范围职业病的范围职业病的范围用人单位在职业病防治方面的职责职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容职业病防治的主要内容第三章我国职业卫生标准及其概况职业卫生标准的概念、地位及意义职业卫生标准的概念、地位及意义职业卫生标准的概念、地位及意义2)促进社会生产力发展,规范企业与市场的健康发展职业卫生标准通过规范用工行为,促使企业依法保证职业病防治的投入,营造公平的市场竞争环境,规范市场经济秩序制定与实施职业卫生标准,可以促进企业的规范化发展与技术进步以及产品多样化3)维护劳动者健康权益,促进企业参与国际贸易竞争职业卫生标准通过限制境外原材料、生产工艺、生产技术中的职业病危害向境内的转移,维护我国劳动者的健康权益不被侵犯有助于树立我国企业在国际贸易中的良好形象,特别是劳动保护方面的形象,为我国企业参与世界贸易竞争创造有利条件,直接为国民经济建设服务科学性和专业性职业卫生标准是贯彻实施职业病防治的技术依据,因此,制定职业卫生标准必须以科学为依据,建立在健康危险性评价基础上规范性职业卫生标准主要规范用工行为,维护劳动者健康权益不被侵犯;规范市场经济秩序,促使企业依法保证劳动保护投入,营造公平的市场竞争环境社会性职业卫生技术标准是涉及国家安全的重要法律体系,直接为国民经济建设服务,职业卫生标准的制修订必须适应市场经济的发展可行性职业卫生标准是我国职业病防治法律体系的重要组成部分。在整个职业卫生行政执法的全过程中,日常卫生监督执法、卫生检测检验、卫生行政处罚、卫生行政复议、卫生行政诉讼等各项活动都离不开职业卫生标准的运用,因此,职业卫生标准应该符合企业的实际情况,切实可行,便于企业及时了解和掌握职业卫生标准体系职业卫生标准体系2.职业卫生标准体系框架图(1)职业卫生专业基础标准职业卫生标准的制定与公布职业卫生标准的制定与公布2.国家职业卫生标准的制订原则符合国家有关法律、法规和方针、政策,满足职业卫生管理的需要体现科学性和先进性---以危险度评估科学研究为基础,借鉴科研成果;注重可操作性---经济、技术可行在充分考虑我国国情的基础上,积极采用国际通用标准--符合WTO的要求逐步实现体系化,保持标准的完整性和有机连续性3.制订程序物理性质:脂溶、水溶性、蒸汽压、嗅阈亚急性和亚慢性资料(经口、经皮或吸入):14天、90天、6个月的无可见效应水平流行病学资料:发病率、死亡率、病例报告急性毒性数据:经口毒性、皮肤毒性、皮肤和眼刺激性、吸入毒性其他资料:发育、诱变形、生育力、生殖毒性、可逆性研究、皮肤吸收试验、药动力学、致癌试验(2年)工业卫生接触资料:区域采样、个体采样6.审查与公布全国卫生标准技术委员会按照《全国卫生标准技术委员会章程》及有关规定审查,对国家职业卫生标准进行审查。审查通过后,由卫生部以卫生部通告形式公布国家职业卫生标准的代号由大写汉语拼音字母构成。强制性标准的代号为“GBZ”,推荐性标准的代号为“GBZ/T”国家职业卫生标准的编号由国家职业卫生标准的代号、发布的顺序号和发布的年号构成,如:GBZ1-2002工业企业设计卫生标准阈限值是工人能够日复一日地处于该种条件下工作而几乎不会全部出现有害健康的影响(ACGIH,1994)由于个体敏感性差异很大,对有害物质的感受程度因人而异,即使在容许浓度水平以下的接触,少数工人对于有些物质,在阈限值水平或低于阈限值时也会感到不适,出现不舒服,原来的健康异常状况进一步恶化,还有少数人因原有工作条件恶化,或职业病加重也会受到较严重的影响(Cooper,1973;ACGIH,1994)应用职业卫生标准的注意事项当接触时间或工作强度严重超过制定OELs时所必需的条件时不能使用OELs评价本标准不适用于非职业性接触,即不能于用评价社