第一章总论一、项目概况（一）项目名称土地整治储备中心廉租房建设项目。（二）项目建设地址重庆市双桥区双路镇火炬村十二社（黄桷家园小区旁）。（三）承办单位单位名称：重庆市双桥区人民政府征地办公室（区土地整治储备中心）。业务范围：负责征地清理、拆迁、补偿、安置的组织实施，农转非安置房的建设、安置及管理；为保护与合理利用土地提供土地整理储备服务、土地规划整理与储备、建设土地收购储备整理基金、受行政部门委托承担土地招标拍卖工作。（四）可研编制依据1、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）；2、《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》（建住房[2006]204号）；3、《城镇廉租住房档案管理办法》（建住房[2006]205号）；4、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局令第120号）；5、财政部、国家税务总局联合发布了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）；7、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；8、中华人民共和国城市规划法；9、重庆市城市规划管理技术规定；10、重庆市控制性详细规划技术规定；11、政府网站发布各项政策法规；12、双桥区城市总体规划（2004-2020年）；13、双桥区“十二五”发展规划；14、2010年双桥区政府工作报告；15、重庆市双桥区人民政府征地办公室区土地整治储备中心提供的相关资料。（五）研究范围及研究工作概况1、项目研究范围本项目可行性研究范围：双桥区黄桷家园廉租房（四期、五期）建设的必要性、项目定位、建设条件、建设规模、建设方案、项目管理、投资估算、效益评价等。2、研究工作概况受重庆市双桥区人民政府征地办公室（区土地整治储备中心）委托，我公司依据国家和地方有关廉租房项目建设的法规和政策对项目单位实际情况进行了查证，根据工程项目建设条件及有关技术范围要求，对工程建设地点、建设规模、技术标准、工程投资、技术经济等方面进行了系统分析和论证，在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。（六）主要经济指标1、建设规模本项目规划总用地面积23,747.59平方米。其中：四期规划用地面积12,747.59平方米，建筑面积18,997.31平方米（其中：住宅建筑面积16,612.19平方米包含318套住房、商业建筑面积2,385.12平方米），拟建层数为6层小高，共四栋；五期规划用地面积11,000.00平方米，建筑面积22,091.80平方米（其中：车库建筑面积4,177.00平方米、住宅建筑面积15,778.70平方米包含264套住房、商业建筑面积2,136.10平方米），拟建层数为18层，共两栋。2、建设工期该项目建设工程计划开工时间2011年9月，完工时间2011年9月，建设总工期为12个月。3、投资估算及资金筹措经测算本项目投资为7,132.00万元，其中：土地成本732万元、工程建设费用5,307万元、工程建设其他费用852万元、预备费241万元。计划自筹建设资金2,632万元，向金融机构筹集资金4,500万元。4、财务评价本项目财务内部收益率为7.67%，大于社会基准折现率7.00%；累计净现值146.51万元。本项目的财务经济效益较好，社会效益显著，并有较强的抗风险能力，项目是可行的。项目主要指标，见下表项目数值备注总投资7,132万元（含利息）总收入8,699万元建设期1年收益计算期50年净现值146.51万元I=7.00%内部收益率7.67%投资回收期（动态）2.97年含建设期（七）结论与建议1、结论（1）本项目符合国家住房政策，选址符合城市总体规划要求，建设场地具有交通、生活便利的优越性，项目具备良好的建设环境。（2）根据需求调查表明，本项目建设将在很大程度上改善双桥区居民的居住条件，同时也给承建提供较为理想的业务开拓空间，本项目建设是必要的。（3）本项目建设主要包括廉租房及其公共设施、道路、绿化等，目前国内对此的设计和施工技术都十分成熟，结合选址较好的地质地形条件，本项目建设可行。2、建议（1）按照经济适用房及廉租房建设的有关政策，高起点、高标准搞好小区建设。（2）抓紧按有关程序办妥相关手续，加大筹资力度，确保项目顺利实施。（3）建议工程项目管理，严格保证工程质量、工程进度，做好项目成本控制。第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性（一）项目党和国家方针政策背景20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完