***位于甘肃省中部，是临夏回族自治州政治、经济、文化、交通的中心，***地处青藏高原向黄土高原的过渡地带，国道兰郎公路穿境而过，是省道刘临、临循、临大公路的起始点。总人口为25万人，汉族和少数民族（回、东乡、保安、撒拉、土、藏等）基本各占一半，人口密度每平方公里2316人，属城郊型农业。境内生物资源丰富，农作物有粮食、经济、饲料三大类，粮食作物有冬（春）小麦、玉米、蚕豆、洋芋四大类28个品种，经济作物主要有油料、蔬菜、花卉三大类100多个品种，饲料作物主要有紫花苜蓿、甜菜两大类6个品种。***是州府所在地，自古以来就是重要的商品交易集散地，号称西部“旱码头”。改革开放以来，凭借着独特的伊斯兰风情，与西亚、中亚等伊斯兰国家结成了更广泛的贸易往来，农产品贸易流通更加繁荣，有害生物入侵几率增大，目前全市已查明的有害生物有300多种，其中检疫性病虫害13种，年发生危害面积10万亩（次）以上，严重影响和制约该市农业生产的发展，因此，建立***农业有害生物预警与控制区域站，将对该市农业实现优质、高效和高产有极大的促进作用。2.2项目建设的必要性2.2.1是提高我国农产品国际竞争力、扩大出口的需要我国是一个农业大国，农产品在规模、资源、价格和区位等方面都具有明显竞争优势，但目前我国农产品出口总量还很小，这与我国作为农业大国的地位极不相称，其主要原因就是进口国以我国农产品存在其关心的检疫性有害生物为由，限制甚至禁止我国农产品的进口。因此，项目建设是建立健全农业有害生物预警与控制体系，保障农产品生产安全的必然要求。2.2.2是确保农业安全生产的需要农业有害生物灾害是新时期农业生产面临的重要灾害。多年来，受气候变迁、耕作制度等影响，***农作物病虫草鼠害逐年加剧，发生面积逐年扩大，突发、暴发流行的频率增加，危害加剧，发生危害成因复杂，随着农产品的流通渠道、流通量逐年增加，危险性有害生物的入侵、传播机率逐年增大，同时***又是小麦条锈病菌最适宜的越夏区，正常年份也可越冬，直接威胁全市及周边地区小麦的正常生长。因此，在***实施农业有害生物预警与控制区域站建设项目，提高疫情监测手段和防控能力，不仅是控制当前病虫发生危害范围，遏制有害生物流行蔓延，提高农产品市场竞争力的客观要求，也是提高全市农业现代化水平，增强农业防灾减灾能力，对***乃至周边区域内农业有害生物的发生消长早期预测，事先预警，并采取各种预警控制措施有效地加以局部控制，阻止其扩散和蔓延，确保全市农业生产安全。2.2.3是控制有害生物蔓延、减少农民损失的需要***是小麦锈病和秆锈病菌的重要越夏地，已成为周边地区乃至全国的病源基地和重要传播带之一，又是小麦吸浆虫、麦茎蜂等区域性病虫害的主要发生地。***粮食作物播种面积虽然不是太大，但地处临夏州中心，全市自然气候差异较大，农作物种类繁多，故有害生物发生种类较多。尤其是近年来全市农业结构调整，农业生产呈现“立体农业”的特点，不仅适合多种作物生长，但是也为农作物病虫害的发生蔓延提供了适宜的环境条件。尤其是小麦条锈病和秆锈病菌在当地既能越冬，也能越夏，而且极易产生变异小种，从而导致大量的抗病品种在3～5年内就丧失了抗性，造成了品种的严重退化，新的品种接替更新缓慢，造成农业减产，效益低下。近六年小麦条锈病连续偏重至大流行，抗锈育种困难，防治压力大，常年发生面积占75%以上，每年投入防锈成本达到50万元以上，对全市粮食生产构成严重威胁，给农民生活造成巨大影响。建设农业有害生物预警与控制区域站，对重大病虫进行及时准确的预警，不仅为正确的防治决策和适时防治提供科学依据，而且对提高防效，减少农药施用量，保护农业生态环境，确保全市粮食安全生产，增加农民收入意义重大。2.2.4是加强政府社会管理和公共服务职能的需要开展农业有害生物预警与控制工作是一项公益性事业，各级政府对此高度重视，把它作为保障农业可持续发展和人们生命健康的基础性工作来抓。近年来，由于各种农业有害生物的入侵，使我国农产品出口所具有的比较优势大打折扣，影响了农产品的国际市场竞争力，制约了农业稳定发展和农民持续增收；另一方面由农产品质量安全问题引起的一些事件，严重损害了党和政府的形象，影响了社会和谐与公共安全，已成为社会和人们关注的热点问题。因此，完善农业有害生物监测与防控工作是加强政府社会管理和公共服务职能的有效手段。2.3项目建设的可行性2.3.1领导高度重视***历届市委、市政府对植保工作十分重视，一直坚持农业稳市的战略，不断加大对农业基础设施建设的投入力度，为项目的建设创造了良好的政策环境。特别是市政府每年都将重大农业病虫防治工作列入重要议事日程，并在财政十分困难的情况下，拨出专款用于重大病虫害的监测防治。市政府每年都将植保植检工作纳入全年农村工作的主要考核内容，