全国森林资源经营管理分区施策导则（试行）国家林业局森林资源管理司2004-12目录HYPERLINK"http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/history/xby/news/manage/add_news.asp?ver=cn"\l"_Toc84143263"第一章总则1HYPERLINK"http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/history/xby/news/manage/add_news.asp?ver=cn"\l"_Toc84143264"第二章森林资源经营管理区域3HYPERLINK"http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/history/xby/news/manage/add_news.asp?ver=cn"\l"_Toc84143265"第三章森林资源经营管理类型8HYPERLINK"http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/history/xby/news/manage/add_news.asp?ver=cn"\l"_Toc84143266"第四章森林资源经营管理策略12HYPERLINK"http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/history/xby/news/manage/add_news.asp?ver=cn"\l"_Toc84143267"附则主要术语25HYPERLINK"http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/history/xby/news/manage/add_news.asp?ver=cn"\l"_Toc84143268"附表一森林资源经营管理分区范围表27HYPERLINK"http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/history/xby/news/manage/add_news.asp?ver=cn"\l"_Toc84143269"附表二各森林资源经营管理区（亚区）的森林生态系统主体功能37HYPERLINK"http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/history/xby/news/manage/add_news.asp?ver=cn"\l"_Toc84143270"附表三森林资源经营管理类型生态重要性指标群等级划分39HYPERLINK"http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/history/xby/news/manage/add_news.asp?ver=cn"\l"_Toc84143271"附表四森林资源经营管理类型生态敏感性指标群等级划分42附图森林资源经营管理区划图全国森林资源经营管理分区施策导则第一章总则一、为实现新时期林业由以木材生产为主向以生态建设为主的转移，用科学的发展观指导森林资源经营管理，全面提升森林可持续经营管理水平，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》等制定本导则。二、本导则主要作用是指导全国森林资源可持续经营管理，指导各地森林资源可持续经营规划与森林资源经营管理方案的编制，指导森林资源经营管理政策体系的建立和技术规程的制定，为林业工程建设和森林分类经营提供依据。三、森林资源经营管理应以可持续经营理论为基础，以森林生态系统为经营对象，以满足全面建设小康社会对林业的多方面需求为目标；严格保护，科学经营、持续利用、积极发展，大力促进我国森林资源经营管理从木材生产管理为主向森林生态系统经营管理为主的转变，从以工业利用为主向以满足生态效益为主发挥森林多种效益的转变，从利用性采伐为主向经营性采伐为主的转变。四、森林资源经营管理应按照统筹人与自然和谐发展的要求，坚持以下基本原则：1、生态优先原则。充分发挥森林维护国土生态安全、推进生态文明的独特作用，协调好木材生产与保护生物多样性、保护自然文化遗产等公益性服务的关系，协调好森林生态系统与湿地、草原和荒漠等生态系统的关系。2、持续发展原则。严格控制森林年采伐量，不断提高森林资源质量，协调好森林资源培育、利用、保护和发展的关系，协调好森林资源的近期利用与战略储备的关系。3、整体协调原则。从协调好林业建设与宏观经济和社会发展的关系，协调好整体与局部的关系出发，制定出台森林资源经营管理政策，并使其与森林分类经营管理制度、林地林权制度等改革措施相适应，与六大林业重点工程的相关政策相适应。五、森林资源经营管理应