２０１４年２月城市勘测．２０１４Ｆｅｂ第１期．１ＵｒｂａｎＧｅｏｔｅｃｈｎｉｃａｌＩｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ＆ＳｕｒｖｅｙｉｎｇＮｏ文章编号：１６７２－８２６２（２０１４）０１－２８－０５中图分类号：２０８畅２文献标识码：ＰＡ城管市民互动模式－全民城市管理网格化平台研究綦春峰倡，赵维（青岛市勘察测绘研究院，山东青岛２６６０３２）摘要：全民城市管理网格化平台区分于当前全国推行的数字化城管系统的万米单元网格，通过对市政、环卫、绿化、城管部门的管理范围进行精细划分，面向市民公众开放，依托技术，服务、３网络通信技术、定位ＧＩＳＧＰＳｅｒｖｉｃｅＧＧＰＳ技术，实现城市管理问题上报后自动分派到责任人，无需通过监督中心的人工派发，大大提高事件的处置效率，通过引入市民的监督评价，实现对城管工作人员的绩效考核。关键词：全民城管；模型服务；地理信息；手机城管１引言的指挥调度权，其主要职能包括负责接受市民投诉的城市管理是永恒的主题。近年来，国内各大城市对城市管理问题、对投诉问题进行分派，协调处理各职能城市管理工作进行了积极探索，虽在作业精细化和监管部门回退、申请延期的城市管理事件，随时掌握城市管数字化等方面取得了一定成效，但在引导广大市民理理中出现的各种问题。解、支持和参与城市管理工作方面还有很大差距。实践（２）数字化监督中心：具有对各类城市管理事件的证明大力培养社会自我管理能力，增强市民的城市管理监督考核权，其主要职能包括负责对城市管理相关职能主体地位，把城市管理权、评价权交给社会市民，发挥他部门事件处理情况的监督考核，通过对事件的受理率、，们的积极性、主动性和聪明才智，才能彻底扭转政府部结案率及好评率进行统计分析根据比例系统自动计算分数，并将计算结果纳入对各个部门的绩效考核。门“单打独斗”的局面，真正实现城市管理从以政府为中（３）职能部门：接受调度中心分派的投诉事件，进心向以市民为中心方式的转变。为构建和谐的信息化行事件的受理、现场处理、结案等一系列的处理，将处城市管理新模式，本文提出了一种城管市民互动模式－理结果拍照反馈给监督中心和市民，通过短信方式邀借助互联网、智能手机、３技术、技术、定位技ＧＧＩＳＧＰＳ请市民对事件处理结果进行监督评价。术打造一个全民参与的城市管理网格化信息平台，突出（４）市民公众：市民公众具有对城市管理事件的“公众监督，全民参与”的主导作用。举报权和监督评价权。市民通过手机、短信及网络在本文结合全民城市管理网格化平台的具体开发实线的方式将城市管理问题通过位置定位，拍照上现，从多个方面探讨了全民城市管理网格化平台，以期ＧＰＳ传到平台中，网格化信息平台通过对责任网格的划分，对促进全民城市管理网格化平台的进一步推广应用提自动分析出该事件的责任单位，责任人及联系电话，将供必要的理论依据和技术支持。该问题以短信的方式发送到责任人的手机上，责任进行现场处理，处理完成后，平台以短信的方式通知市２系统职能框架民，对事件进行监督评价，评价结果纳入绩效考核。全民城市管理网格化平台具有管理、监督和评价考核的三重职能，数字化调度中心和数字化监督中心是全３平台技术架构及创新点民城市管理网格化平台的两个轴心，市民参与评价是两３畅１平台技术架构个轴心顺利运转的保证如图１所示。在整个全民城市如图２所示为平台总体技术架构，数据层：包含基管理网格化平台的运行过程中涉及多个部门和角色的础地理数据、城市管理网格及城市管理部件数据、项目分工合作，其中主要由数字化调度中心、数字化监督中业务数据。其中基础地理数据主要是指电子地图数据心、职能部门和市民公众，其各自的职能如下：和遥感影像数据；城市管理网格及城管部件数据主要（１）数字化调度中心：具有对各类城市管理事件是指市政、环卫、绿环、城管执法等部门各自的城市管倡收稿日期：２０１３—１０—１６作者简介：綦春峰（１９８６—），男，助理工程师，主要从事测绘工程及地理信息项目实施工作。第１期綦春峰等畅城管市民互动模式－全民城市管理网格化平台研究９２图１系统运行流程介绍图２平台总体技术架构理范围精细化网格数据；项目业务数据主要是指市民地理信息服务接口包括数字青岛地理信息公共服务平投诉举报的事件信息及处理、考核信息。台的电子地图服务接口和通过发布的ＡｒｃＧＩＳＳｅｒｖｅｒ服务层：主要是指地理信息服务和数据查询服务。城管网格数据服务接口；数据查询服务是指通过-Ｔｏｍ０３城市勘测２０１４年２月发布的数据查询和数据分析服务接口。理者快速找到问题发生位置，及时解决问题提供了有ｃａｔ应用层：包含手机移动端和中心管理平台两个应用力的技术支撑。服务，依赖数据层和服务层提供的数据和分析