浅谈网格化城市管理模式潘兴华上海交通大学国际与公共事务学院,上海网格化城市管理是一种数字化城市管理模米的面积为一个独立的管理单元,各个单元互相连式,由北京市东城区首创,他们从更新城市管理理接,形成不规则边界线的网格管理区域对网格中念入手,以应用和需求为导向,充分利用计算机、的数据资源、信息资源、管理资源、服务资源进行整网络、地理信息系统和无线通信等多种数字城市合,实现共享由城市管理监督员对所分管的网格技术,研究设计并实现了一种全新的城市管理模实施全时段监控,同时明确各级地域责任人为该辖式万米单元网格城市管理新模式以下简称新区城市管理责任人,从而在纵向上实现对管理空间—,、、。模式即采用万米单元网格管理法和城市部件管的分层分级全区域管理万米单元网格管理法理法相结合的方式,利用自主研发的信息采集器,创建了现代城市管理最基本单元网格划分的标准,建立监督中心和指挥中心“两个轴心”的管理体为城市管理新模式的实施奠定了坚实基础,为城市制,再造城市管理流程,从而实现了精确、高效、全的管理对象定位到万米单元网格中提供了载体。时段、全方位覆盖的城市管理。二城市部件管理法一、网格化城市管理的基本介绍就是把物化的城市管理对象作为城市部件进和传统的城市管理模式相比,新模式主要有行管理,运用地理编码技术,将城市部件按照地理以下创新之处坐标定位到万米单元网格地图上,通过信息平台一万米单元网格管理法进行分类管理。在勘测和定位标图的基础上,按管理网格是指为实现精确、敏捷管理而划分照不同功能,将全部城市部件分为大类种公、的基本管理单元。万米单元网格管理法在城市管共设施类种、交通设施类种环卫设施类理中运用网格地图的技术,以大体相当于万平方种、绿化设施类种、房屋土地类种、其它类收稿日期一一作者简介潘兴华,上海交通大学国际与公共事务学院硕士研究生。。种,建立了多个数据库对每个部件都赋予位员和岗位结构以及激励约束机制,新的工作流程代码,标注在相应的万米单元网格图中。这些代包括个环节,即信息收集、案卷建立、任务派遣、码相当城市部件的“身份证”,输入任意一个代码,任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价。具体都可以通过信息平台找到它的名称、现状、归属部程序是每个社区由名监督员负责,监督员借助门和准确位置等有关信息。印有相应地图的城市管理工作手册,对分管区域三信息采集器一一城管通”进行不间断巡视,发现问题后立即用“城管通”向这是为城市管理监督员快速采集与传运输现监督中心发送图文声信息报告情况同时监督中场信息研发的专用工具。以手机为原型,自主研心也可以通过政府便民热线电话等渠道了解社会发了装有网格化地图,具备接打电话、短信群呼、公众和媒体反映的有关问题。监督中心得到这些信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上信息后,立即进行甄别、立案,并将相关案卷批转报、地图浏览、单键拨号、数据同步等项主要功到指挥中心指挥中心根据问题归属,立即派遣相能的“城管通”。监督员可以通过“城管通”,对城关的专业部门到现场进行处理,如果是市属部件市部件事件发生的问题进行拍照、录音,并将有发生问题,指挥中心则协调市级部门进行处理专关信息发往城市管理监督中心以下简称“监督中业人员处理完毕后,通过专业部门向指挥中心报,,心,’也可以通过“城管通”接受监督中心的指令告处理结果由指挥中心将处理结果反馈给监督对有关城市部件问题的处理情况进行核查,实现中心监督中心收到反馈结果后,立即派出监督员了信息的实时传输。进行现场核查,处理结果和现场核查两方面的信四两个轴心的城市管理体制息一致后给予结案。同时,在处理过程中,信息平通过对各部门城市管理职能的整合,分别建立台可以自动生成有关数据资料,作为考核评价有了城市管理监控、评价轴心即城市网格化管理监关方面工作的重要督中心和指挥、调度、协调轴心即城市网格化管理六创新监赞评价体系指挥中心,从而将监督和管理职能分开。监督中依托信息平台,建立了内评价和外评价相结心下设监督大队,招聘城市管理监督员,每个监督合的监督评价新体系。所谓内评价,就是按照设员负责巡查一定的网格单元。监督中心接受监督计的评价模型和指标体系,根据信息平台自动记员上报信息,综合判断后进行立案,将问题送达指录的有关数据资料实时生成评价结果所谓外评挥中心处理,并监督处理的结果。指挥中心通过协价,就是对信息平台记录数据不能反映的指标,由同工作平台将任务转发至有关单位处理见图。有关人员按照要求征求群众和有关方面的意见,进行主观评价。评价对象包括城市管理监督员、专业管理部门、监督中心、指挥中心,以及区政府、街道办事处、社区居委会、驻地单位和门前三包负责人等四级责任主体。各项评价指标均以五级计