项目成本管理办法(征求意见稿)总则为规范工程项目的成本管理，提高项目管理水平，根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）、总公司《项目管理手册》、工程局《价本分离管理办法》以及公司的其它相关规章制度，结合公司项目管理的实际情况，制定本办法。本办法所称的成本管理是指承包工程项目的成本管理，包括项目责任成本的确定、项目管理目标责任书的签订、实施控制、考核兑现,包括法人公司和项目部两个层次的管理。公司的项目成本管理遵循“价本分离、风险抵押、责任承包、过程控制、目标考核”的原则。公司的项目成本管理实行总经理领导下的总经济师负责制，总经济师负责“价本分离、风险抵押、过程控制、考核兑现、分析评价”全过程的成本管理，总会计师负责成本核算管理。第五条本办法所称的价本分离是项目中标(合同)价与项目责任成本的分离，签订《项目管理目标责任书》的项目都要进行价本分离。项目成本管理的机构设置及职责划分第六条公司的项目成本管理实行两级管理，即作为利润中心的法人公司和作为成本中心的项目部两级，事业部作为法人公司的派出机构，行使法人公司委托的职责。第一节法人公司的机构设置和职责划分第七条法人层的成本管理职责，包括制度制定、体系建立、标准确定、责任落实、过程监控和考核兑现。第八条法人公司的权责，由法人公司总部的市场营销部、法务合约部、商务管理部、工程部、资金部、集采中心、技术质量部、安全环境部、人力资源部、党群部等部门，按照职责划分履行职责和组织业务实施。第九条公司商务管理部为公司项目成本管理的归口管理部门，在总经济师的领导下开展工作，负责公司项目成本管理规划、制度的制定和宣贯、落实；负责全公司项目成本管理的业务指导和管控；负责公司成本管理数据库的建立和更新；负责与上级单位主管部门的业务对接，负责公司直管项目和重大项目责任成本的编制、项目责任合同的签订、项目成本管理、策划的审批；负责阶段或竣工项目的考核、兑现、组织和审批等工作。第十条市场营销部在成本管理上的职责是向商务管理部、已确定或拟任的项目部主要人员做投标策划和报价交底，并提供相应的投标阶段的成本分析、风险分析和项目现金流分析等资料（含电子版）；参与项目实施策划书的编制和项目责任成本的确定等工作。第十一条工程部的职责是，向商务管理部提供经批准的项目实施策划书，确定和提供材料的节约率、损耗率以及废料回收指标等；负责施工过程中工期、质量等管理目标的控制和管理；负责项目部或事业部上报的计划成本实施方案相关业务的审批；负责阶段或竣工项目的工期、质量、工程保修、售后服务等管理目标的考评，参与项目管理目标责任书的审查会签。第十二条安全环境部的职责是，负责施工过程中文明工地等管理目标的控制和管理；负责制定公司的现场安全、文明工地的投入标准等，负责项目部或事业部上报的计划成本实施方案相关业务的审批；负责阶段或竣工项目的职业健康、安全与环境、文明施工管理等管理目标的考评，参与项目管理目标责任书的会签和审查。第十三条技术质量部负责施工组织优化方案的归口管理，负责项目部或事业部上报的优化方案的审批；负责施工过程中技术质量的控制和管理；负责阶段或竣工项目的科技投入、科技创新、质量控制等管理目标的考评，参与项目管理目标责任书的会签和审查。第十四条集中采购中心负责向商务管理部提供价本分离所需的物资、设备的供应模式以及相应的市场价格；负责施工过程中物资、设备等采购管理目标的控制和管理；负责阶段或竣工项目物资、设备等管理目标的考评，参与项目管理目标责任书的会签和审查。第十五条资金部负责项目的资金管理和项目的成本核算，负责对阶段考核或竣工项目的工程成本、利润、风险抵押金缴纳、工程款回收、上缴款、税金、规费解缴、以及应收、应付帐款、备用金、其他应收款项等管理目标的考评，参与项目管理目标责任书的会签和审查。第十六条人力资源部负责项目部岗位工资的确定和发放，负责竣工项目相应管理目标的考评，参与项目管理目标责任书的会签和审查。第十七条审计部负责对工程项目目标责任完成等情况进行审计，并出具审计报告。第十八条党群工作部负责对工程cI形象等工作情况进行策划、考核，其他相关部门根据职责划分履行相应职责。第十九条公司成立以总经理为主任、总经济师、生产副经理、总工程师、总会计师为副主任的项目成本管理委员会，负责企业定额、有关费用标准、具体项目责任成本和管理目标等的审查和审定。成本管理委员会下设价本分离工作组和成本考核工作组；价本分离工作组具体负责项目的价本分离工作，成本考核工作组负责对项目阶段或节点的考核评比工作；两个工作组均由商务管理部经理（副经理）担任组长，商务、合约、工程、资金、集采中心等部门负责人或专人为成员组成，实行组长负责制。第二节事业部的权限及机构设置第二十条事业部的项目成本管理实行事业部经理领导下的总经济师负