2011年四川省服务贸易工作要点.doc
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——2011年四川省服务贸易工作要点“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略,加快转变经济发展方式的关键时期。大力发展服务贸易,是我省优化对外贸易结构、加快转变经济发展方式的重要战略任务,是促进货物贸易发展、引领现代服务业方向、提升产业竞争力的有效途径。2011年,全省服务贸易工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大和十七届五中全会、省委九届八次全会和省委经济工作会议精神,按照省委、省政府“高位求进、加快发展”的工作要求和厅党组关于“加快发展、超前发展、又好又快发展”的总体取向,深入贯彻落实科学发展观,抓住国际产业加速转移、我省开放型经济和服务业加快发展的机遇,以整体发展为目的,以提高服务业国际竞争力为核心,以科技创新为动力,在“强基础、建机制、抓重点、树典型、拓渠道”上狠抓落实,大力发展服务贸易,扩大服务贸易规模,优化服务贸易结构,提高服务贸易的质量和效益,提升服务贸易国际竞争力,推动全省服务贸易工作迈上新台阶,力争全年服务贸易总额达到50亿美元。一、加大宣传培训力度,夯实发展服务贸易基础(一)加强服务贸易培训。继续加大服务贸易宣传培训力度,召开全省服务贸易工作培训会和分片区培训会,对服务贸易相关知识及统计、政策等进行培训,在全省商务系统形成学习服务贸易、重视服务贸易和促进服务贸易发展的共识。同时编印下发《四川服务贸易指南》,办好“中国服务贸易指南网四川子站”。各地商务主管部门要主动加强学习研究,积极探索本地服务贸易优势领域和增长点,发现和掌握一批服务贸易企业。(二)加强服务创新研究。主动适应经济发展和科技革命的新形势,加强服务贸易领域的创新研究,特别是加强云计算、物联网等对服务贸易发展促进作用的研究,密切跟踪新型服务贸易业态的变化,在工作中体现服务创新,提升我省服务贸易的规模、质量和效益。研究适应服务贸易创新的相关政策,鼓励、支持和指导企业开展服务创新。研究探索新型服务交易平台,推动相关领域产业发展。二、完善政策促进体系,营造服务贸易发展良好环境(三)积极落实服务贸易领域财税、金融扶持政策。积极争取商务部、财政部服务外包人才培训资金、技术(软件)出口贴息资金、文化出口奖励资金等政策资金,密切关注国家在服务贸易统计、软件出口创新基地等方面的资金政策动向。扩大省级服务贸易专项资金支持范围和资金额度,鼓励和支持服务贸易重点领域企业自主研发和技术改造、人才培养、国际市场开拓、公共服务平台建设、服务贸易统计等,协调相关部门落实服务贸易相关税收优惠政策,完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式、外汇管理制度、金融政策、出口信用保险政策、出入境管理规定和特殊工时制度等政策措施,促进服务贸易便利化。各地商务主管部门要结合当地实际,研究出台服务贸易发展扶持政策和配套措施。三、健全统计评估体系,客观反映服务贸易发展情况(四)建立服务贸易统计体系。贯彻落实《四川省商务厅四川省统计局关于转发<国际服务贸易统计制度>的通知》(川商服贸〔2010〕4号)精神,建立由各市(州)商务主管部门分管领导、分管科室负责人及具体联系人组成的服务贸易统计队伍,建立服务贸易重点企业制度,做好建筑及相关工程服务、教育服务、环境服务、医疗保健和社会服务、娱乐文化和体育服务、分销服务、其他商业服务等领域重点服务贸易企业数据报送的组织和审核工作,在政策扶持上向重点企业倾斜。四、加强政府引导协调,健全服务贸易发展工作机制(五)强化省级服务贸易联席会议制度。继续加强与省委宣传部、省经信委、教育厅、科技厅、财政厅、人社厅、文化厅、公安厅、国税局、地税局、广电局、体育局、统计局、新闻出版局、旅游局、外管局、边防局、成都海关等部门的横向联系,按照“重点促进、深入挖掘、重点关注”的原则,整合资源,协调合作,共同搭建服务贸易促进平台,研究服务贸易工作重点和推进政策措施,培育企业队伍,建立重点联系机制,宣传服务贸易亮点。各地商务主管部门应参照建立服务贸易市级联席制度。(六)加强内外协作。积极推进服务贸易与“三外”及服务业的协同发展,形成服务贸易与货物贸易、外经合作、吸收外资和服务业发展的有机结合,建立“三外联动,内外结合”的工作机制。(七)加强省市商务主管部门的沟通协作。以经济基础相对较好和服务贸易领域具有特色的市(州)为工作重点,积极推动各地服务贸易发展,协调市(州)共同开展服务贸易专题调研,以成都为示范,推动服务贸易特别是服务外包向绵阳、德阳、乐山、遂宁、内江、南充、泸州、眉山、宜宾等二级城市梯度发展。(八)加强区域交流与合作。充分学习借鉴上海、北京、天津、江苏、浙江等服务贸易发达地区的先进经验,跟踪了解陕西、云南、重庆等中西部地区跨越发展的措施,取长补短,保持我省服务贸易在中西部的领先地位。(九)加强与中介机构的协作。充分发挥行业协会和商会等中介组