一、事业单位预算编制1、事业单位的概念2、按财政体制分类3、预算的编制依据---------《预算法》：1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过第五条：地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级政府预算（以下简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位，下同）的预算组成。各部门预算由本部门所属各单位预算组成。第六条：单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。第四十七条：各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。---------《专项资金管理办法》4、专项资金的概念申请专项资金的方法：A、通过立法，让非经常性项目变相成为部门、单位固定预算B、通过编制年度预算时申报项目争取年度专项资金近年来我省通过立法新设的专项资金清单：浙江省专利专项资金管理办法浙江省实施走出去战略专项资金使用管理办法浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法浙江省装备制造业财政专项资金管理暂行办法浙江省技术标准战略专项资金管理办法浙江省科技富民强县专项行动计划资金管理办法浙江省科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）近年来我省通过立法新设的专项资金清单：浙江省科技型中小企业技术创新项目管理办法浙江省节能专项资金管理办法浙江省促进国际服务贸易发展专项资金管理办法浙江省循环经济发展专项资金管理暂行办法浙江省教师培养培训专项资金管理办法浙江省国家电影事业发展专项资金管理办法浙江省教育扶贫专项资金管理办法(试行)浙江省职业教育专项资金管理办法浙江省信息服务业发展专项资金管理办法浙江省自然保护区专项资金管理办法浙江省基层文化设施建设专项资金管理办法浙江省企业信息化专项资金管理暂行办法浙江省省级乡村卫技人员素质提升工程专项资金管理办法近年来我省通过立法新设的专项资金清单：浙江省水库保安专项资金管理办法浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法浙江省工业转型升级财政专项资金管理暂行办法浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法浙江省中药现代化专项资金浙江省自然科学基金资助项目财务管理办法浙江省自然科学基金青年科技人才培养专项资金管理办法浙江省省级环境保护专项资金管理暂行办法浙江省软件产业发展专项资金管理暂行办法浙江省旅游发展专项资金使用管理办法浙江省建设标准渔港专项资金管理办法浙江省生态环境保护专项资金管理暂行办法浙江省农村商贸服务体系建设专项资金管理暂行办法近年来我省通过立法新设的专项资金清单：浙江省广播电视“村村通”工程建设专项资金管理办法浙江省“国家示范性高等职业院校建设”项目专项资金浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法浙江省省属高校实验室建设专项资金管理办法浙江省广播电视惠民服务工程专项资金管理办法浙江省开拓国际市场专项资金使用管理办法浙江省文化研究工程专项资金管理试行办法浙江省博物馆纪念馆免费开放专项资金管理办法浙江省节能、工业节水财政专项资金管理暂行办法浙江省农村物流服务体系发展专项资金管理办法浙江省地质灾害防治项目和专项资金管理暂行办法浙江省文物库房、安全技防建设专项资金管理浙江省装备制造业财政专项资金管理暂行办法近年来我省通过立法新设的专项资金清单：浙江省非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法浙江省舞台艺术人才保护专项资金管理办法浙江省散装水泥专项资金管理实施办法浙江省城市污水和城乡垃圾集中处理设施建设省级“以奖代补”专项资金管理办法。二、劳动人事管理1、现阶段我国人力资源身份分类公务员、事业单位公职人员、企业（包括国有及民营企业）人员、农民。由于历史的原因，目前事业单位的人事关系最为复杂，实践中事业单位人员的构成是由公务员或参照公务员管理的人员；实行聘用制的人员；一般劳动者，最难管理。（一）、人事工资制度：目前，行政机关有《国家公务员暂行条例》，企业有《劳动法》，惟独事业单位没有一套整体的人事管理法律法规，对事业单位聘用制度、岗位管理、工资福利、职工培训、考核奖励等缺乏较高层次的规范。工资和收入分配制度也长期参照行政机构，在管理上，聘用合同还没有真正成为确定人事关系的依据，岗位管理也缺乏具体政策。现行体制对一般劳动者适用《劳动合同法》，对实行聘用制的人员部分适用。（二）、社会保障：目前事业单位社会保障政策尤其是养老保险制度改革滞后，已经成为事业单位改革的巨大障碍。众