对源头防腐的几点浅见.doc
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反腐倡廉心得体会对源头防腐的几点浅见——学习胡锦涛在中纪委第七次全会上重要讲话的体会扬中质监局唐纪山胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上的重要讲话,深刻总结了多年来治理腐败的经验,明确提出从源头上拓展防治腐败工作领域的任务。围绕这个问题,笔者谈几点浅见:一、在政治领域,要强化对权力的制约和监督,建立健全防止权力滥用的有效机制我们党的性质和人民政权的性质决定了在政治领域防止腐败的核心,是促使党员干部坚持立党为公、执政为民,切实做到为民、务实、清廉。只有按照为民、务实、清廉的要求,加强对权力行使者的教育、管理和监督,加强对权力运行的科学配置和有效制约,才能确保权力不被滥用。权力滥用和一些干部公权观念淡薄、特权意识浓厚有关。要运用先进性教育活动取得的成果和经验,按照树立社会主义荣辱观的要求,通过多种形式加强对党员干部的权力观教育,使他们认识到手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,不能以权谋私;认识到权力就是责任,权力越大,责任越重,不能辜负人民重托;认识到权力具有二重性,要防止权力被滥用,必须接受监督制约。自觉坚持权为民所用,情为民所系、利为民所谋、做到做人有骨气,做事有底气,从政有正气,慎用权力,用好权力。要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求,科学配置权力,明确上下权力层次的职责和权限,明确同一层次不同岗位的职责和权限,使不同性质的权力由不同部门行使;严格规范权力,明确权力运行的程序和规则,防止权力向个人过分集中;有效制约权力,加强对权力运行各个环节和部位的监控,保证权力在预定的轨道上运行。此外,还要促进权力行使公开透明,使权力在“阳光”下运行,避免暗箱操作。要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。“贿随权集”,领导干部特别是主要领导干部手中握有各项权力,往往成为糖衣炮弹攻击的重点,对他们加强监督,是对党的事业负责,也是对干部的关心爱护。二、在经济领域,要发挥市场在资源配置中的基础性作用,不断铲除滋生腐败的土壤马克思曾经指出,人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。经济利益是实现其他利益的基础,对个人利益的认可和肯定,是发展市场经济的重要前提。通过不同利益主体经济关系的合理调整,更加有效地抑制腐败动机,减少腐败行为,铲除腐败滋生土壤,是社会主义市场经济条件下从源头防治腐败的崭新课题。加强对党员干部和社会公众的利益观教育,有效抑制腐败动机。既要使党员干部认识到必须以个人利益服从集体利益,必要时牺牲个人利益;又要使社会公众特别是各类市场主体认识到个人利益和局部利益的实现离不开他人利益、全局利益的实现,做到依法求利、以德制利、公私兼顾、共同发展。要加大腐败成本,减少腐败机会。按照经济学中的“经济人假设”理论,腐败是权力主体追求不正当利益最大化的表现。只有提高腐败行为的风险和成本,才能抑制腐败动机,减少腐败行为的发生。要与金融实名制改革配套,建立公职人员财产申报制度,严格对领导干部的经济责任制审计,增大腐败被及时查处的概率。要规范和完善国家公务员工资制度,确保干部按其工作职责获得相应的报酬,既增强荣誉感和责任感,也改变成本核算模式,加大腐败成本,真正使腐败成为“高风险作业”。要坚决纠正通过非法手段谋求不正当利益的行为,积极开展治理商业贿赂专项工作。让经营者普遍纠正错误观念和行为,树立起自觉依法经营的企业精神和商业习惯。严厉查处党政领导干部和公务人员利用职权收受商业贿赂的行为。建立健全防止商业贿赂的长效机制,加强商业文化建设和承信体系建设,健全诚信记录档案制度,使诚信成为经济领域的重要品质,不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。三、在文化领域,要树立高尚的道德观,营造崇廉尚洁的有效机制先进的文化净化人们心灵,为反腐倡廉提供思想保证、精神动力和智力支持;落后的文化则销蚀人的良知,成为滋生消极腐败现象的土壤。在文化领域防治腐败的核心,是建设科学、健康、开放的先进文化。科学,就是坚持以毛泽动思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观等科学理论为指导,顺应历史潮流、反映时代要求、促进社会进步;健康,就是扬善抑恶,激蚀扬清,帮助人们抵制腐朽文化的侵蚀,提高文化素养和审美能力,形成正确的价值取向和生活方式;开放,就是面向未来,面向世界,吸收并借鉴古今中外人类文化的优秀成果,根据时代要求和实践发展不断创新,保持文化发展的旺盛活力。只有按照科学、健康、开放的要求建设社会主义先进文化,才能使党员干部自觉讲休养、讲道德、知廉耻,永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,才能使人民群众增强以廉为荣、以贪为耻的意识,为反腐倡廉提供稳定的思想文化支持。四、在社会领域,要确立鲜明的正义观,逐步健全人民群众积极参与的反腐倡廉的有效工作机制正直、