土地学科的建设和发展——“土地学科发展规划研讨会”综述张凤荣许坚（中国土地学会北京100035）摘要：本文认为，中国土地科学学科发展已取得很大成就，表现为专业教育和人才培养成绩突出、初步形成学科体系、取得大批研究成果等，而存在的问题主要是基础理论研究欠缺、独特的土地科学研究方法体系尚未形成、研究角度单一、学术交流质量不高和学科带头人的影响力不足。本文认为，土地科学学科发展目前面临着巨大的机遇和挑战，并提出了土地科学学科发展的基本思路、发展目标、2010-2020年的主要建设任务和保障措施。关键词：土地；学科；成就；问题；规划；任务根据王世元副部长关于编制土地学科发展规划的指示精神，中国土地学会学术工作委员会在江西省南昌市/井冈山市召开了“土地学科发展规划研讨会”。本次会议与第九届全国高等院校土地资源管理院长/系主任联席会和《中国土地科学》论坛套开。来自30多个高等院校和科研部门的近100名专家学者参加了会议。会议围绕土地学科的建设和发展问题进行了研讨，有26位专家在分组讨论上发言，有4位专家提交了书面发言材料。现将会议有关观点综述如下：一、土地科学发展现状（一）土地科学学科发展取得很大成就1、专业教育和人才培养成绩突出专家认为，土地学科建设首先以在高等院校开办土地专业为突破口。30年来，土地学科专业建设成效明显，人才队伍逐步壮大。截止2008年底，全国已有82所普通高校开设土地资源管理专业本科教育，72所高校具有土地资源管理专业硕士学位授权，17所高校具有土地资源管理博士学位授予权。每年为社会输送近3000名本科生，500-800名硕士生、30-100名博士生。据中国知网（CNKI）的中国博士学位论文全文数据库和中国优秀硕士论文全文数据库的不完全统计，1999-2008年间，中国博士学位论文全文数据库与中国优秀硕士学位论文全文数据库中收录的以土地为关键词的学位论文分别有611篇和5137篇。2、初步形成学科体系1980年中国土地学会成立之后，开始系统全面地进行土地科学学科体系建设，目前已形成土地调查、土地资源学、土地利用规划学、土地保护学、土地生态学、地籍学、土地经济学、土地法学等比较成熟的学科分支。围绕土地科学学科建设，组织编撰一系列教材与学术专著。教育部高等学校公共管理学科类教学指导委员会土地资源管理学科组、全国高等学校土地管理院长/系主任席会和中国农业出版社共同组织编写了第一批共15本土地资源管理专业骨干课程的全国统编教材，并经教育部高等教育司批准列入“面向21世纪课程教材”出版。2006年教育部启动普通高等教育“十一五”国家级规划教材计划，土地科学有14本骨干课程教材入选。中国土地学会2002年开始组织编写一套能全面反映土地科学学科体系、知识体系的《土地科学丛书》，目前，《丛书》中《土地资源学》、《土地规划学》、《地籍学》、《土地保护学》、《土地信息学》、《土地经济学》等几部专著已由科学出版社出版发行，并于2007年1月11日在北京举行了首发式。2006年以来，中国土地学会与中国土地勘测规划院等单位合作，每年共同组织编写《土地科学学科发展蓝皮书》，使土地科学发展现状与趋势得到系统及时的报道。以土地科学为主题的期刊有数十种，近年来质量得到极大提高，中国土地学会和中国土地勘测规划院主办的《中国土地科学》，已经成为全国中文核心期刊、中国科技核心期刊、中文社会科学引文索引来源期刊、中国科学引文数据库来源期刊，标志着《中国土地科学》已达到国内学术期刊先进水平，为迈进国际水准期刊目标奠定了良好基础。3、取得大批研究成果，有力支持了土地管理工作近几年来，土地科学研究取得了大批研究成果，这些成果在国家重大土地资源调查与监测工程、土地整理工程、农用地分等定级、土地信息化建设、土地利用总体规划、有关土地法律与政策的制订和修改方面发挥了重大指导作用，保证了土地管理工作的标准化和规范化，确保了有关法律与政策的科学性和可行性。而土地管理方面的工作也引导着土地科学的研究方向，土地科技工作者们不但研究解决实际工作中出现的问题，也创新研究方法，深化理论研究，积极解决有关的科学问题。无论是对土地科学研究进展的总结上，还是从土地科学研究成果在土地管理领域的应用上，都进一步佐证了土地科学是一门应用性很强的综合性学科。（二）土地科学学科发展存在的主要问题1、基础理论研究欠缺，原始创新性成果不多毋容置疑，中国土地科学研究在紧密结合国家需求，解决国民经济发展过程中的土地问题方面取得了很好的成果，有力地支持了土地管理工作。但是，目前土地科学研究大多数还是应用性课题，基础理论研究课题少。由于缺少原始创新性成果，目前土地科学成果还没有在国家科学技术三大奖项中获得过一等奖。2、独特的土地科学研究方法体系尚未形成土地科学还尚