淮安经济开发区徐杨片区修编环评报告江苏省环境科学研究院淮安经济开发区徐杨片区修编环评报告1总则1.1任务由来淮安市经济开发区位于淮安市主城区东部、废黄河以南、京杭大运河以东，京沪高速公路以西，1993年10月经江苏省人民政府批准设立为省级开发区。根据中华人民共和国国土资源部公告2006年第25号《关于第十二批落实四至范围的开发区的公告》，淮安经济开发区的四至范围为东至大寨河，南至汕头路，西至翔宇大道，北至丰收河，面积6.8平方公里。见图1.1-1。淮安经济开发区规划用地约60平方公里，分为老区、徐杨片区、新港片区三大片区（见图1.1-2）。2005年，淮安经济开发区管委会委托我院编写了《淮安经济开发区环境影响报告书》，并于2006年7月25日获得省厅批复：苏环管[2006]110号。目前，徐杨片区以深圳路为界由清河区政府和淮安经济开发区共同开发，从城市的远景形态考虑，徐杨片区向东至京沪高速公路的区域将成为淮安城区新的城市组团。同时，2007年，富士康企业落户淮安经济开发区，作为特大项目，富士康落户淮安，对淮安乃至苏北发展中地区都具有历史性的意义。由于富士康对建设环境以及配套设施的要求远远超出原各项规划及已批复环评报告的预测，结合目前招商引资的实际情况与原批复环评中确定的产业布局出入较大，于2006年11月淮安市规划局委托江苏省城市规划设计研究院编制了《淮安富士康科技城建设控制规划-淮安经济开发区徐杨片整合规划》，主要针对富士康科技城项目对淮安经济开发区徐杨片原有规划进行调整和整合。为确保淮安经济开发区徐杨片区的有序、合理开发和可持续发展，创建和谐型区域，淮安经济开发区管委会委托江苏省环境科学研究院，在原批复的《淮安经济开发区环境影响报告书》（报批稿）的基础上根据《淮安经济开发区徐杨片整合规划》对徐杨片区的环评内容进行修编。项目组接受委托后，在踏勘现场、资料收集和初步分析的基础上，编写了《淮安经济开发区徐杨片区修编环评报告》（送审稿）。本次评价旨在通过摸清徐杨片区污染现状，结合规划调整情况，从环境保护角度对区域可持续发展提出有关措施和要求，作为环境管理部门及决策部门管理的依据。1.2评价工作依据1.2.1环保法规(1)《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令发布，1989.12.26；(2)《中华人民共和国水法》，（1988.1.21）；(3)《中华人民共和国水污染防治法》，1996.5.15修订；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》，1996.8.29修订；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1995.10.20；(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1989.12.1；(7)《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.7；(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》2003年1月1日实施；(9)《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号），1998.11.18；(10)《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》（苏环委[98]1号）；(11)关于印发《区域环境影响评价与环境保护规划编制要求的参考提纲》（征求意见稿）的函（苏环函[2003]91号）；(12)《关于进一步加强各类开发区和工业小区环境保护的通知》（苏环委[2002]11号）；(13)《关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知》（环发[2002]174号）；(14)《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》（江苏省政府1993年38号令）；(15)《关于开展危险废物交换和转移的实施意见》（苏环控[1998]122号）江苏省环境保护局1998年10月；(16)《关于转发“危险废物转移联单管理办法”的通知》（苏环控[1999]11）江苏省环境保护局1999年9月；(17)《江苏省危险废物管理暂行办法》（省政府（1994）49号）；(18)《国家危险废物名录》国家环境保护局，经贸委等，1998.1；(19)《印发“关于加强工业节水工作的意见”的通知》（国经贸资源[2000]1015号）；(20)《制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》；(21)《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》GB/T13201-91；(22)《环境空气质量功能区划分原则与方法》HJ14-1996；(23)《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》；(24)《江苏省地表水（环境）功能区划》，2003年3月；(25)《江苏省环境空气质量功能区划分》；(26)《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[97]122号）；(27)《国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见》［环控（1997）0232号］；(28)《外商投资产业指导目录》(中华人民共和国国家发展计划委员会、经济贸易委员会、对外