陕西%%化工股份有限公司15万t/a聚氯乙烯项目环评报告书DATE\@"yyyy-M-d"2019-3-16前言榆林地区是我省确定的能源重化工基地，当地煤炭、天然气、电力和电石充足、价格便宜，陕西天桥化工股份有限公司经过多方调研，拟利用榆林当地的电石、煤炭、电力资源来生产聚氯乙烯和烧碱，实现资源优势向经济优势的转化，为此在2002年经榆林市计委上报了《陕西天桥化工股份有限公司15万t/a聚氯乙烯项目建议书》。陕西省发展计划委员会2002年9月以陕计工经[2002]849号文件批准陕西天桥化工股份有限公司建设聚氯乙烯生产装置，建设单位对厂址进行考察后于2003年2月申请在榆林经济开发区建设15万t/a聚氯乙烯项目并得到榆林经济开发区管委会的入区批准。根据国家建设项目环境保护管理条例的规定，陕西天桥化工股份有限公司于2003年5月20日正式委托我院对该工程进行环境影响评价并编制环境影响报告书。我们在初步研究工程情况和环境情况后所编制的《陕西天桥化工股份有限公司15万t/a聚氯乙烯项目环境影响评价大纲》于6月22日在由陕西省环保局主持的评审会议上通过评审；省环保局于8月12日对修改后的环评大纲做出批复；陕西省发展计划委员会对项目的可行性研究报告审查后于9月11日对该项目的可研报告做出批复。根据批准后的环评大纲、省环保局对环评大纲的批复和省计委对该项目可研报告的批复，我们进行了环境现状调查、环境质量监测、环境影响预测、环保设施评价、清洁生产分析和公众参与调查等工作，在这些工作的基础上编制出本环境影响报告书，经审查批准后用于指导本项目的环境保护设计工作，并对今后对该项目的环境管理提供依据。本环境影响报告书编制过程中，得到陕西省环保局、榆林市环保局有关领导的大力支持和帮助；榆林市环境监测站协助我们进行了环境质量监测并提供了大量环境现状资料，在此我们对他们表示真诚地感谢。1总论1.1编制依据本环境影响报告书的编制依据是：1.1.1法律、法规、条例（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2001年3月；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1995年10月；（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1996年10月；（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月；（8）国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月；（9）国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》，2002年1月；（10）国家环保总局14号令《建设项目环境保护分类名录》，2002；（11）陕政发[1986]186号文件《陕西省建设项目环境管理实施细则》;（12）国家发展计划委员会、国家环保总局：计价格[2002]125号《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》，2002年1月31日。1.1.2规划、计划、通知（1）国家环保总局《地方环境保护“十五”计划和2015年长远目标纲要》编制技术大纲，1999；（2）《陕西省环境保护第十个五年计划》；（3）陕政发[2000]22号《陕西省人民政府关于加强生态保护工作的通知》，2000.5.18；（4）陕政发[2001]58号，陕西省人民政府关于印发《陕西省贯彻落实生态环境保护纲要的实施意见》的通知，2001.9.26；（5）国家经济贸易委员会《化学工业“十五”规划》，2001年5月；（6）《榆林市城市总体规划（2000-2020）》，2001年6月；（7）《榆林经济开发区总体规划》，1999年10月；（8）《榆林市区大气污染综合整治方案》，2003年5月。1.1.3技术规范（1）中华人民共和国环境保护行业标准《环境影响评价技术导则·总则·大气环境·地面水环境》（HJ/T2.1~2.3-93），1993年9月；（2）中华人民共和国环境保护行业标准《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ/T2.4-1995），1995年11月；（3）中华人民共和国环境保护行业标准《环境影响评价技术导则·非污染生态》（HJ/T19-1997）；（4）中华人民共和国环境保护行业标准《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）；（5）中华人民共和国国家标准《城市区域环境噪声适用区划技术规范》（GB/T15190-94）.1.1.4立项批准文件及其他（1）陕西省发展计划委员会陕计工经[2002]849号文件《关于陕西天桥化工股份有限公司聚氯乙烯项目建议书的批复》，2002年9月；（2）榆林经济开发区管委会榆经开发[2003]14号《关于陕西天桥化工股份有限