漫谈在工程管理中如何控制工程造价[摘要]加强工程管理控制工程造价是建设行业的一项复杂而又具有现实意义的工作。它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金起着举足轻重的作用。本文从工程造价管理的基础工作和造价控制方面着手，结合我国实际情况，提出几点思考与建议。以提高投资效益和节约建设资金为目的。但是，要实行工程造价管理改革不是轻而易举的事，需要我们共同来研究对策，摸索出更能适应建筑业发展需要的工程造价管理模式。[关键词]建设工程工程管理工程造价施工企业造价控制成本控制建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。而我国的工程造价管理体制是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家相比还有很大差距。影响我国建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面：一是忽视价格机制，行政干预过多。二是长期计划经济体制和单一财政投资渠道。三是割断工程造价和流通领域价格的联系。四是缺乏信息加工和传递。五是投资主体责任制未完全建成。六是领域内的从业人员严重缺乏。相比之下，国外的工程造价管理模式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理形式。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。从几个经济发达国家的管理方式看，工程造价管理均处于有序的市场运行环境，实行了系统化、规范化、标准化的管理，而在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向，在行业的管理归属上民间行业协会组织发挥着巨大作用。同时，政府的宏观调控，先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息发布等做法，基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例。国外有关工程造价管理体制特点可简要概括如下：一是行之有效的政府间接调控。二是有章可循的计价依据。三是多渠道的信息发布体系。四是量价分离的计算方法。五是发达的工程造价咨询业。我国的建筑市场发展到今天，已进入了逐渐规范化阶段。施工企业间的竞争日趋激烈，利润空间越来越小。因此，一个施工企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟立于不败之地，就必须既要为业主提供优良的服务和质量过硬的产品，又要加强企业内部管理，严格控制成本的支出，以降低工程成本，提高经济效益，必须重视工程项目的施工成本控制管理，把成本控制在预定的目标内为企业获取更大的利润。建筑项目的成本控制就是采用一定的方法和手段对项目形成全过程所消耗的各种费用进行管理的过程。可分为制定成本费用计划、实施成本费用控制、检查反馈等过程。在进行项目施工过程中对施工成本的控制是整个工程项目成本控制的关键。在施工中要以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等，对实际施工过程中的成本加以控制。以分部分项工程作为工程施工成本控制的对象，成本控制工作必须做得扎实、细致、落到实处，项目部根据分部分项工程的实物量、参照预算定额，结合项目部的科学管理，编制相关的节约计划，包括工、料、机消耗数量。另外，在工程施工阶段项目部应做好对分包的控制。现在，项目部与分包通常以实物工程量为依据，在实际施工过程中由于种种原因，往往会发生工程变更，使工程量有所增减。对此，我们应该要及时由甲方得到相关变更签证，后根据甲方的签证及现场工作量来给予分包。工程造价中施工成本控制的主要内容包括项目自身成本即内部成本和项目外部成本。项目的自身成本。项目的自身成本主要包括投标成本、项目实施成本和保修成本。项目的外部成本。所谓外部成本，就是建筑工程项目自身成本之外需要花费的费用。政府成本。在我国，由于政府行政力量占据主导地位，建筑施工企业在正常的经济活动中不可避免地要和政府打交道。市场准入制度的建立与施工有关的各种法律法规的制定都是政府行为，企业必须遵守；有些地方政府采取的地方保护主义，提高外地企业进入本地市场的门槛，或设立限制阻碍外地企业的进入，增加了外地企业的成本。社会成本。建筑施工企业并不是在理想化的条件下施工的，社会因素的干扰作用有时也是巨大的。主要包括：当地政府部门和社会团体的干预（各种限制；吃、拿、卡、要