附件1：北京市2011年企业工资指导线一、2010年北京市经济发展状况（一）全市经济平稳较快增长，全年实现地区生产总值（GDP）13777.9亿元，按可比价格计算，比上年增长10.2%。（二）居民消费价格指数为102.4%。全年实现社会消费品零售额6229.3亿元，比上年增长17.3%。（三）年末城镇登记失业率1.37%。二、2011年北京市经济发展预测2011年是“十二五”开局之年；是本市加快转变经济发展方式、以更高的标准实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，建设中国特色世界城市的重要之年，并将迎来中国共产党90周年。2011年我市保持经济平稳较快发展具有不少有利条件，也面临不少困难和挑战。综合判断，机遇大于挑战，我市仍处于可以大有作为的战略机遇期。因此，我们一方面，要珍惜和抓住难得机遇。另一方面，要适应新变化，积极应对。根据市政府今年国民经济和社会发展计划的安排，将实现的主要经济目标是：（一）地区生产总值增长8%；社会消费品零售额增长10%。（二）居民消费价格指数控制在104%左右。（三）城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长7%。（四）城镇登记失业率控制在2.5%以内。三、2011年企业工资指导线根据北京市经济发展预测和国家在收入分配方面的有关政策，通过测算，我们提出2011年企业工资指导线：（一）企业工资指导线的基准线为10.5%。（二）企业工资指导线的上线（预警线）为15.5%。（三）企业工资指导线的下线为5%。北京市属垄断企业及国家财政补贴的国有及国有控股企业，职工平均工资增长幅度一般不突破基准线10.5%；北京市属竞争性国企平均工资的增长一般不得突破上线(预警线)15.5%。上述企业工资增长拟突破上线(预警线)的，应符合以下几项基本条件：上年职工平均工资低于全市企业职工平均工资水平60%；2011年预计企业经济效益将实现显著增长；企业人工成本状况(三项比重指标)，劳动生产率指标处于同行业较好水平；完成当年国有资本保值增值指标。在满足以上条件后，需分别经北京市国资委或企业上级主管部门审批后，于2012年3月底前报市人力社保部门备案。