第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：临泉县滑集农产品物流园项目1.1.2承办单位：安徽昌顺置业有限公司1.1.3项目法人代表：杜运昌1.1.4项目类型：新建1.2研究工作依据（1）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料及基础材料。（2）国家有关部门关于可行性研究报告编制规定和要求。（3）国家有关部门颁布的政策、法规与规定。（4）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（5）《阜阳统计年鉴》2010。（6）其他资料1.3项目的背景1.3.1农资市场建设的背景纵观几千年的人类发展史，历朝历代经济的快速发展都是以繁荣的市场贸易为表象。经济学家论断：市场是经济发展的晴雨表，市场繁荣兴盛的程度决定经济发展的速度。党的十一届三中全会以来，在富农政策的感召下，市场经济蓬勃发展，一大批生机勃勃的市场雨后春笋般地在临泉广袤的大地出现，并成为市场经济发展的支柱，有力地支撑着全市经济的发展，成为临泉经济的强劲增长点。《全国商品市场规划纲要》指出，我国商品市场发展的指导方针是，在现阶段和未来一定时期，重点建设全国性(含跨区域市场)商品批发市场，带动地方市场、集贸市场的发展。要积极发挥全国性商品市场在调剂需求、平抑价格、引导和组织生产等方面的作用。为保证商品市场健康运行，防止不法商贩操纵垄断，对参与批发市场交易的批发企业要研究建立资格审查和监管制度。建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场。发展有形市场和无形市场相结合的批发市场体系，逐步完善经纪人制度，加强产销中介组织建设。构筑多元化的市场建设投资格局，在政府的统一规划和管理下，鼓励各方参与市场投资。确立合理的商品市场布局，沿海、内地、边远地区共同发展。加强地方市场的建设和管理，强化商品市场监督、管理和服务体系。《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出：健全农产品价格保护制度，稳步提高重点粮食品种最低收购价，完善大宗农产品临时收储政策。鼓励农民优化种养结构，提高生产经营水平和经济效益。通过发展农业产业化和新型农村合作组织，使农民合理分享农产品加工、流通增值收益。把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。充分尊重农民在进城或留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。坚持因地制宜、分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发挥县域资源优势和比较优势，科学规划产业发展方向，支持劳动密集型产业、农产品加工业向县城和中心镇集聚，推动形成城乡分工合理的产业发展格局。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化城市综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，支持便利店、中小超市、社区菜店等社区商业发展。鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸，完善农村服务网点，支持大型超市与农村合作组织对接，改造升级农产品批发市场和农贸市场。1.3.2农机市场建设的背景（一）中央“一号文件”提出的农机现代化是项目提出的最有利的政治保障2010年中央的“一号文件”已经是新世纪以来中央连续就“三农”工作发布的第七个“一号文件”了。把每年的最重要的“一号文件”都针对于“三农”问题，说明了中央对农村工作的高度重视，今年文件对与农业农村发展关系最为密切的农业机械化的发展发出了明确的信号，给予了农村的五个“大礼包”中有两个是涉及到了与建设农机大市场紧密相关的内容。一是，健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；二是，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。“一号文件”以夯实农业农村发展基础为主题，显然是对农业机械化发展提出了现实的要求，就是要发展现代农业发展所需的要素，对“提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变”将起到根本性的推动作用。转变农业发展方式，破除城乡二元结构。按照现代经济增长理论，技术进步是长期经济增长的决定因素。农业机械化是对传统农业进行改造的技术进步过程，技术进步可以促进农业经济系统出现效益增长的良性循环，从而推进农业现代化进程，促进长期经济增长。因此，先进的农业装备与机械化技术在现代农业的发展中越来越凸显其重要地位与作用，成为促进农业发展方式转变的前提和必备条件我们建立的农机大市场，就是借助中央的“一号文件”的东风，把推进阜阳农业机械化的快速发展、促进农业生产方式转变和农民增收，变成一个切实可行的项目工程。大市场的建立，将有力地促进了我市农机化事业的发展，对我市农业生产资料的完善、生产方式的转变、生产力的提高，必将产生深刻的影响。（二）中央农机补贴政策加快和推动机械化飞速发展