1前言建筑业建筑用花岗岩石材矿产资源是某县主要矿产资源之一，资源丰富，具有较久的开采加工利用历史。改革开放以来，随着经济建设及城市化建设的不断发展，建筑用石材的需求量相应增加。就地取材，石材矿山开发、加工利用日显重要。但矿业在生产、加工、开发建设过程中，将大面积扰动地表，产生大量弃土、弃石、废渣，如不及时采取有效的水土保持防护措施，极易造成严重的水土流失，势必影响周边的生态环境，同时也影响项目区的持续发展。因此，水土保持防护工程必须成为项目区开发建设的重要组成部分。根据《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规的有关规定，从事可能引起水土流失的生产建设单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动中造成的水土流失。水土保持方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，是实施水土保持防护措施以及加强水土保持监督管理的技术依据。水土保持方案的编制和实施有利于遏制对水土资源的破坏和保护，维护生态环境稳定，确保水土资源可持续利用。按照国家有关法律法规和技术规范的要求，某县某河山上排采石场对采矿体区的建设、弃渣场区、储矿场区、破碎场区、矿山道路区等应编制水土保持方案报告书，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。某县水土保持试验站受业主福建省某县某河山上排采石场的委托，对该项目进行可研阶段的水土保持方案的编制，经现场实地调查勘测，于2006年1月顺利完成该项目水土保持方案的编制工作。本水土保持方案的编制是依据开发建设项目区的实际情况，对项目区开发建设过程中可能产生的水土流失进行预测，编制了可行的工程防护措施和植物防护措施，促进项目区水土资源合理开发利用，减少水土流失，确保项目区生态环境得到有效保护。2方案编制总则2.1编制目的和意义某县某河山上排采石场属于矿山开采开发项目，根据《中华人民共和国水土保持法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定应编制水土保持方案,编制的目的和意义是：（1）根据“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确项目建设的水土流失防治责任范围；（2）明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土流失防治方案，为方案实施提供技术依据，有利于遏制水土资源破坏，保护、恢复和从建生态环境，确保水土资源的可持续利用；（3）将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，便于水土保持工程和主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”；（4）为水土保持主管部门对项目建设的水土流失防治工作进行监督检查和管理提供依据。2.2编制依据2.2.1任务来源水土保持方案编制委托书-----福建省某县某河山上排采石场（2006年1月5日）2.2.2法律法规(1)《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）(2)《中华人民共和国水法》（2002年8月）(3)《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月）(4)《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）(5)《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月）(6)《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995年1月）2.2.3部委规章(1)《开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定》（水利部第5号令）(2)《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）(3)《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局“水保[1994]513号”文）(4)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）2.2.4规范性文件(1)《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）(2)《全国生态环境保护纲要》（2000年）(3)《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》（闽政[1999]文205号）2.2.5规范标准(1)《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）(2)《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）(3)《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）(4)《水土保持综合治理施验规范》（GB/T15773-1995）(5)《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15773-1995）(6)《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-1996）(7)《水土保持监测技术规范》（SL277-2002）(8)《造林技术规程》（GB/T15773-1995）(9)《福建省水利水电基建工程设计慨算编制办法》（闽水电[1997]计766号）(10)《福建省水利水电建筑工程预算定额》（闽水电[1997]计201号）(11)《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部保监[2001]15号）(1