阿左旗*****镇农牧民转移创业市场建设项目可行性研究报告建设单位：阿拉善左旗*****镇人民政府编制单位：达华工程管理（集团）有限公司目录第一章总论一、项目概况二、项目提出的理由和目标三、编制依据四、主要技术经济指标五、结论与建议第二章项目建设的背景及必要性一、项目建设背景二、项目建设必要性三、项目建设可行性第三章建设地址与建设条件一、建设地址二、建筑现状三、建设条件第四章项目定位及建设规模和内容一、项目建设目标二、项目目标定位三、项目业态定位四、项目前景分析第五章项目建设方案一、设计原则二、项目总体布局方案第六章环境影响分析一、环境保护的目的与控制二、项目建设与营运对环境的影响三、环境保护措施四、环境影响评价五、结论及建议第七章节能一、设计依据二、设计范围三、主要节能措施第八章机构设置与人力资源配置一、项目法人组建方案二、建设期管理方案三、营运期管理方案第九章项目建设进度和招投标方案二、项目实施进度安排三、项目招投标第十章投资估算与资金筹措一、投资估算二、投资估算结果三、资金筹措第十一章社会综合效益分析一、项目对当地社会的影响分析二、项目与所在地区互适性分析第十二章结论与建议一、结论二、建议第一章总论一、项目概况1、项目名称阿拉善左旗*****镇农牧民转移创业市场建设项目2、项目性质新建3、建设地址阿拉善左旗*****镇4、建设单位阿拉善左旗*****镇人民政府5、法人代表丁玉森6、建设规模本项目为阿拉善左旗*****镇区农牧民转移创业市场建设项目，属新建项目。新建农牧民转移创业市场占地面积22289.30平方米。7、项目建设工期2012年6月——2014年12月8、总投资项目开发建设总投资7263.69万元9、资金筹措企业投资及银行贷款二、项目提出的理由与目标改革开放以来,随着草原和牲畜承包制的实行,我国牧区畜牧业生产得到了较快的发展,但由于人口增长过快,大规模开垦和超载放牧等因素的影响,畜牧业赖以生存的草地资源遭到严重破坏。目前,牧区生态环境和自然资源条件恶化,已直接危及到牧区畜牧业的可持续发展和全国生态安全。为了贯彻可持续发展的战略,进入20世纪90年代,特别是90年代末期以来,党中央和国务院提出了西部大开发的战略,逐步加大了西部生态环境保护和建设的力度,在西部地区实行了退耕还林还草政策,取得了明显的效益。现在,国务院又颁发了关于加强草原保护和建设的若干意见,国家提出要在牧区实行退牧还草政策,这是继退耕还林还草政策之后,国家在生态建设方面出台的又一重大战略举措,对保护和改善草地生态环境,促进草原畜牧业生产方式转变,保证牧区畜牧业可持续发展,具有十分重大的意义.因此，提高牧民的科学技术和经营管理水平；促进生产经营方式转变加快牧区第三产业化进程,培育和完善牧区市场体系是势在必行的。近年来，特别是*****工业园区成立以来，在盟委、行署的大力支持下，在旗委、旗政府的正确领导下，*****镇政府坚持以科学发展观为指导，紧紧依托资源和区位优势，狠抓工业重点项目建设，不断加大招商引资力度，强化基础设施建设，优化经济发展环境，切实保障和改善民生，经济社会实现平稳较快发展。2011年内蒙古庆华集团，浙江盾安集团入驻*****工业开发区，两企业分别投资征地6平方公里建设大型工业企业，使得*****工业开发区成为阿盟新的投资热点。但随之而来的土地征用使得越来越多的农牧民失去土地和草场。虽然政府补偿了一部分的草原补偿金，但是今后的出路怎么安排就成了政府工作的重中之重。本工程是政府解决三农问题建设社会主义新农村的重大举措。随着城乡建设发展步伐的进一步加快、入驻工业园区的企业越来越多，政府尽可能新建更多的住房，不断满足农牧民的需求已迫在眉睫。本项目所在地位于*****工业园区。1999年，旗委在*****镇碱滩门设立“*****精细化工园区”，旨在以资源为依托，以地缘为优势，招商引资发展工业。近年来，在旗委、旗政府的正确领导下，经过不懈的努力，精细化工园区的投资环境得到了改善，水、电、路、讯等基础设施得到了改善。随着投资环境的不断改善，入驻的大型企业越来越多。特别是2011年庆华集团、盾安集团的入驻，建筑工人和企业职工随之增加，这就形成了一定的购买力和市场营销网络。*****南距中卫市20km，因此有足够的货源保障，为转移就业市场的发展提供良好保障。*****镇区在工业经济快速发展的同时，服务业发展非常滞后，除通湖草原旅游区和水稍子生态旅游区有四五家小型旅游餐厅外，镇区内无一家餐厅，烟酒等日用百货销售也只有这几家餐厅有代售；住宿只能在旅游区居