第一章项目概述1.1项目提要1.项目名称：陕西省太白青峰峡森林公园建设项目2.项目性质：续建3.项目主管：陕西省林业厅森林公园管理办公室4.项目建设部门：太白县国有靖口林场5.项目法人代表：张智贤6.可行性研究编制单位：陕西省林业勘察设计院1.2建设地点、内容与规模1.建设地点：太白县桃川镇双岔河村五里峡2.建设范围与规模：项目建设范围位于太白县桃川镇双岔河村五里峡内，南至秦岭主峰四十里跑马梁，北至古褒斜栈道(姜—眉公路)，东西两侧以五里峡山梁为界。地理坐标介于东径107°23ˊ--107°28ˊ，北纬33°56ˊ--34°03ˊ。包括太白自然保护区的部分地段和太白县集体林地。森林公园总面积4360公顷，其中有林地4011公顷，森林覆盖率92%以上。3.项目主要建设内容:基础设施建设：包括旅游道路、索道、供电、给排水工程、广播通讯、供暖、停车场、管理与经营设施等设施建设。旅游设施建设：包括景区景亭、大门、景观道路、漂流开发、度假旅游等项目（设施）建设。服务设施建设：包括餐饮服务管理、茶艺娱乐等项目（设施）建设。环境保护、安全卫生与绿化工程：包括垃圾清运、污水处理,安全防护及医疗卫生和环境保护项目等建设。1.3项目建设期项目建设期6年（2007—2012年）。1.4项目投资经估算，项目建设总投资1.3亿元，其中前期建设投资0.94亿元，占总投资的72%；后期建设投资0.38亿元，占总投资的28%。1.5项目评价陕西省太白青峰峡，旅游区位优势明显，森林资源丰富，自然景观奇险幽秀，水体景观绚丽多彩，人文古迹历史悠久，是我省太白山风景区又一独具特色的森林自然景观综合体，资源与区位条件符合建设森林公园的基本条件。通过对旅游市场分析和建设方案的比较、投资与项目效益评价，项目的投资回收、内部收益等经济指标能够达到林业项目的有关标准，并对投资风险有相当的抵御能力。因此，建设陕西省太白青峰峡森林公园是必要的，也是可行的。第二章项目背景与建设条件论证2.1项目由来与立项依据2.1.1项目由来太白青峰峡，地处姜-眉公路与古褒斜栈道旁，秦岭腹地，著名风景旅游区—太白山风景名胜区西侧。峡区内山光陆离，风景如画，气候凉爽，古树参天，山清水秀，鸟语花香，林木葱郁，溪流宛转，奇石林立，曲径通幽。连绵的高山幽谷寒气逼人，陡峭的山峰不可梯及。真可谓：“黄鹤之飞尚不得过，猿柔欲度愁攀登”。独特的自然景观、优美的生态环境构成了一幅风光旖旎的秀丽画卷。具有十分重要的开发利用价值。为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的若干决定》精神，发展生态旅游事业，促进地方经济发展，太白县人民政府决定把青峰峡开发作为龙头支柱产业之一进行开发建设，做强做大，强县经济、强县投资环境，为改善生态环境，提高人民生活质量，发挥积极的作用。2.1.2立项依据(1)中华人民共和国林业行业标准《森林公园总体设计规范》；(2)太白县《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》；(3)太白县林业发展《“十一五”规划》；(4)中共中央国务院《关于加快林业发展的若干决定》。2.2项目建设的必要性分析2.2.1是挖掘旅游资源，开发地方经济的需要。青峰峡自然景观集雄、秀、幽、奇于一身，奇丽多姿，人文景观源远流长，发展旅游具有得天独厚的优势。旅游业作为一种朝阳产业，能够带动相关产业的发展，繁荣地方经济。建设青峰峡森林公园，不仅仅开发森林旅游资源，而且能够合理地溶入太白山资源、褒斜栈道资源的总体之中，形成连接南北的旅游链，带动旅游业的全面提升，而且会促进附近地区服务业的发展，产生较好的经济效益，带动当地群众脱贫致富。太白县将以生态休闲业为窗口，新一届县委、县政府大打生态立县牌，促进与外界的科技合作与先进经验地交流，使全县经济从传统的封闭型向外向型转化，生态休闲业将成为太白县经济发展的新动力，推动经济快速发展。2.2.2保护环境、实施林业可持续发展的需要。公园的建设，可有效的保护园内的森林植被。同时在公园下部开阔的沟谷建设旅游度假区与管理区，建设园林景观林，绿化道路，扩大了森林植被面积，提高了林分质量和多功能性质，使生态环境得以改善，有力的促进了山川秀美工程的实施。森林旅游的开发，是以保护为前提，保护与开发完美结合，实现了林业资源的永续利用，符合林业可持续发展战略的要求。2.2.3提高人们文化生活水平的需要。公园的开发建设，特别是通过基础服务设施及景观建设，促进了城乡交通、电力、通讯、文化、商贸及环境等方面建设的快速发展，对改善投资环境，繁荣地方经济具有十分重要的意义。青峰峡森林公园距太白县县城仅8km，距宝鸡市90km，离城市较近。公园优美的景观，清雅的环境，宜人的气候，为广大城乡居民提供了一个较近的旅游观光、避暑度假的场所