江西省，简称赣。全省面积16.69万平方公里，总人口4462.25万人，辖11个设区市、100个县（市、区）。境内除北部较为平坦外，东西南部三面环山，中部丘陵起伏，成为一个整体向鄱阳湖倾斜而往北开口的巨大盆地。全境大于10km2河流有3771条，流域面积200—3000km2的河流有238条，列入国务院中小河流治理名录的有222条。赣江、抚河、信江、修河和饶河为江西五大河流。江西处北回归线附近，全省气候温暖，雨量充沛，年均降水量1341毫米到1940毫米；无霜期长，为亚热带湿润气候。项目实施年份2011年度我省中小河流水文监测系统建设项目主要为改建水文站58处，新建水位站162处，改建水位站7处，改建水情信息中心站9处，新建省级应急机动监测能力1处，建设雨量站866处。截止2012年5月31日，我省866处雨量站安装全部完成，汛期已发挥作用。共有19处水文站、83处水位站开工建设。本项目是我省有史有来最大规模的水文监测实施项目，我省水利厅高度重视本工程建设。主要体现以下方面：一是成立了以水利厅厅长任组长的江西省中小河流水文监测系统建设项目领导小组，负责协调项目建设中存在的重大问题。有四位厅领导任领导小组的正副组长。成员包括省水文局，厅计财处、建管处、水资源处、防汛办、监察室负责人等。二是领导小组下设办公室，负责项目的日常协调工作，办公室设在省水文局，由水文局局长任办公室主任，成员单位有：省水文局、省防办、厅计财处、各设区市（鄱阳湖）水文局等。三是由省水文局组建项目法人，具体负责项目的实施。四是根据我省中小河流水文监测项目建设站点高度分散的实际情况，由各地市（鄱阳湖）水文局组建了二级项目部，具体负责各辖区内项目的实施。1规范组建了项目法人在2011年实施项目方案批复后，水文局组建“江西省中小河流水文监测系统建设项目部”，专门从事建设管理工作，考虑到水文局第一次大规模进行水文建设，省水利厅从建管处抽调一人参与项目建设管理。项目部组成人员包括技术、财务等管理方面人员。本项目法人组建按项目管理权限报上报省水利厅，省水利厅对本项目法人组建进行了批复。2明确了项目法人的职责项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。主要职责是：（1）组织项目初步设计等前期工作；（2）按基本建设程序及批复内容组织工程建设；（3）组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人；（4）负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告的报批手续；（5）负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件；（6）依法对工程项目的勘测设计、监理、施工和材料及设备等组织招标，并签订有关合同；负责监督检查工程质量、安全、投资等情况；（7）严格按照概算控制工程投资，用好、管好资金；（8）负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责；（9）负责组织编制竣工决算；（10）负责按照有关验收规程组织或参与验收工作；（11）负责工程档案资料的管理等。3制订项目管理各项制度为规范建设管理行为，省项目部根据基本建设程序和水利建设与管理法规的要求，制订了项目建设管理办法、招标管理办法、合同管理办法、工程验收管理办法、财务管理办法、设计变更管理办法等建设管理制度。4组织项目管理人员培训由于中小河流建设项目建设任务重，站点多、范围广、专业技术强，为规范建设程序，确保工程质量和资金使用效果，全面提升我省项目建设管理水平，2012年初，省项目部在南昌举办了我省中小河流水文监测系统建设管理培训班，对省项目部和各二级项目部的负责人和主要技术人员进行了培训。培训内容主要为水利工程项目法人项目管理、水利工程招投标及市场管理相关规定、监理质量控制及工程验收以及本项目建设管理有关情况。5明确了项目部管理职责我省中小河流水文监测系统建设项目部由省项目部及各设区市（鄱阳湖）水文局组建的二级项目部组成，省项目部及二级项目明确了各自职责。其中省项目部主要负责项目前期工作；组织编制工程建设总体计划，上报项目年度实施计划；指导、检查、监督二级项目部的工作；依法组织工程项目的各项招标工作，负责签订相关合同；负责项目工程进度的汇总和上报；按规定组织对工程建设质量和安全生产管理的督导、检查；办理工程款、工程独立费审核及其资金的拨（支）付；负责组织项目单位工程和合同工程完工验收；负责工程竣工验收前期工作，组织编制工程竣工文件和竣工财务决算。负责协调解决工程建设中的重大问题。二级项目部主要是具体负责辖区内项目的实施,承担辖区内项目的前期、建设及管理工作；具体负责项目质量、进度和安全生产管理；具体负责协调解决工程建设中的征地及有关外部环境问题；复核监理上报的工程量；按规定向省项目部提交项