洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园可行性研究报告湖北省工程咨询公司第一章项目概况1.1项目及建设单位项目名称：洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园建设项目建设性质：改造扩建建设地点：洪湖市城区西南建设单位：洪湖市民政局联系电话：0716-2423691邮编：433200网址：http://www.honghu.gov.cn1.2可行性研究报告编制的依据1.2.1中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《2004～2010年全国旅游发展规划纲要》的通知（中办发[2004]35号）；1.2.2中央要求13部位关于印发《全国红色旅游精品线名录》和《全国红色旅游经典景区名录》的通知（发改社会[2005]199号）；1.2.3国家发改委办公厅、中宣部办公厅、财政部办公厅、交通部办公厅、国家旅游局办公室、国家文物局办公室《关于编报2005～2007年重点红色旅游景区建设方案的通知》（发改办社会[2005]237号）；1.2.4经省政府同意的《省发展改革委关于组织编报全省2005～2007年重点红色旅游景区建设方案有关问题的请示》（发改文[2005]31号）；1.2.5国家发展和改革委员会《关于2006年红色旅游国债投资计划有关事项的通知》；1.2.6《湖北省旅游发展总体规划》（2001～2020年）；1.2.7《湖北省2005～2007年重点红色旅游景区建设方案》；1.2.8《洪湖市重点红色旅游景区建设方案》（2005～2007年）；1.3可行性研究的范围及内容根据《洪湖市重点红色旅游景区建设方案》的要求，以《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》为指导，立足洪湖市红色旅游资源实际情况，以加强爱国主义政治教育、推动革命老区经济发展为目标，以陵园内的纪念碑、烈士墓、纪念馆、烈士祠等基础设施的修复为重点，对陵园内的景点及主要公路、游路、供电、给排水、生态环境保护等进行改造建设，实现旅游资源的可持续利用。研究的主要内容包括:项目建设的必要性、建设条件分析、旅游客源市场分析、总体规划及建设规模、项目建设方案、组织管理及劳动定员、环境保护、实施进度及招标、投资估算及资金筹措、经济及社会效益评价等。1.4可行性研究概要1.4.1项目建设的意义通过发展红色旅游项目，进一步挖掘革命精神内涵，赋予新的时代特色，培育新的时代精神，推动广大公民思想道德升华，同时把政治优势有效地转化为经济优势，形成革命老区新的经济增长点，为社会主义市场经济条件下实现社会效益同经济效益的结合，实现精神文化财富向经济财富的转化，推进老区人民脱贫致富，全面建设和谐社会，开拓出一条切实可行、可持续发展的良性循环之路。1.4.2项目建设的目标以洪湖湘鄂西苏区革命烈士陵园的红色旅游资源为主线，以具有洪湖文化特点的民俗旅游为特色，围绕洪湖开发为主题，利用现有自然条件和丰富的红色资源，按4A级旅游景区的要求，将洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园建设成为国家级红色旅游景区，打造成长江流域红色旅游第一站、湖北红色旅游桥头堡，加快红色旅游发展，使之成为洪湖市和湖北省的爱国主义教育和社会主义精神文明建设的重要阵地。1.4.3项目建设内容a.改造陵园入口处停车场面积2000m2，改造扩建纪念碑前瞻仰场地2100m2；b.改造陵园内旅游公路1200m；c.改造陵园内宽度为1.5m的步游道1500m，铺设青石路面；d.拆除重建烈士祠，建筑面积1000m2，改造陈列馆2400m2；e.对陵园道路两侧低水塘进行水体整治，修建水岸护坡6000m2；f.对园区环境进行整治，增加绿化面积6000m2；g.新建生态厕所2座，垃圾处理站1座；h.对陵园给排水、供电、消防等设施进行配套完善。1.4.4项目建设期限本项目建设期限为1年，即2006年7月～2007年6月。1.4.5投资估算及资金筹措本项目建设投资1305万元，拟申请国家补助资金757万元，建设单位自筹548万元。1.4.6效益评价a经济效益评价⑴直接经济效益。根据景区旅游接待人数的预测和收费标准，预计2007年的游客量可达20万人次，景区门票10元/人次，其直接收入将达200万元。⑵间接经济效益。“一业兴而百业旺”。红色旅游除直接门票收入外，还会间接形成交通客运、工艺纪念品和餐饮业等的销售收入等，将带动革命老区建筑、商贸、交通、电信、城建、加工工业和农业等关联产业的发展。按国内旅游者人均花费测算，红色旅游基地所在地区每年旅游总收入将超过1亿元。b.社会、环境效益⑴社会效益发展红色旅游可将丰富的红色旅游资源与绿色旅游资源进行组合开发，结合绿色旅游产业的发展，可以将当地历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动老区经济结构调整和相关产业的发展，培育特色产业，为革命老区经