突发事件应对法总结(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载___应对法总结《___应对法》讲稿___年___月___日，第___届全国___委会第___次会议通过了《___应对法》，于___年___月___日起施行。《___应对法》的公布施行，是我国法制建设的一件大事，标志着___应对工作全面纳入法制化轨道，也标志着依法行政进入更广阔的领域，对于提高全社会应对___的能力，及时有效地控制、减轻和消除___引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全和环境安全，构建___和谐社会，都具有重要意义。一、立法过程与立法背景（一）立法过程《___应对法》的起草缘起于___年的___疫情和___年修改宪法。___危机初期信息不畅、协调不灵的情形表明，一事一办或者临机处置的经验型、应付型办法，已经不能适应处理当代危机事件的实际需要。___年___月，全国___委会公布了___届全国人大常务委员会立法规划，在宪法及宪法相关法栏目的第二项提出要制订《紧急状态法》。___大学公共管理学院和___市法制办分别接受___法制办委托，着手起草立法草案建议稿。在近两年的立法过程中，《紧急状态法》的制订转为《___应对法》，主要原因在于立法资源的配置必须着眼于当前最急迫的社会需求。紧急状态是一种___的___状态。它的法律标志是宪法规定的___决策体制的运行发生严重障碍，公民的基本宪法权利受到严重限制和剥夺，立法机构认为这种情况在我国发生的几率很小。目前突出问题是，局部的、不至于达到___程度的突发公共事件频繁发生，对我国国家和人民的利益造成严重损害。因此从有效利用立法资源的角度，优先制订一部行政法意义上的《___应对法》，提高应对这些频繁发生的局部___的法律能力，比制订一部《紧急状态法》更为迫切。（二）立法背景1、有效预防和及时应对各类___已经成为治国理政的重要任务。现代社会是个高风险的社会。我国又是一个自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等___较多的国家。每年约有___万人因此死亡，直接经济损失300___年的“非典”、___年的“禽流感”、___年--___南雪灾、3.14___、亿元。汶川大地震、三鹿奶粉事件，___年___、___、___铅中毒，hini流感、___7.5___事件，其影响更加深远，损失难以统计。现代社会中的___，有着三个明显的特点。一是损失大。___往往不仅造成财产损失，还造成人身损失；不仅造成眼前损失，还造成长远损失。二是影响广。___不仅造成经济影响，还会产生社会影响、政治影响。三是社会___程度高。随着社会的发展和进步，人民对生命的珍爱、对财产的___、对行为的预期、对秩序的渴望，比以往任何时候都要高。因而，对政府如何应对___的___程度相应的也更高。因此，能否有效预防和处置___，直接考验着政府执政能力和应急管理能力，成为检验社会是否成熟的标志。纵观世界历史，因为___导致___更迭的不乏先例。2、应对___需要从依靠经验向依靠法制转变。___危机初期信息不畅、协调不灵的情形表明，一事一办或者临机处置的经验型、应付型办法，已经不能适应处理当代危机事件的实际需要。应对___不能仅仅依靠经验，更重要的应当依靠法制，这是我国在处置各类___的实践中总结出来的经验和教训。事实证明，仅仅依靠经验和管理者的个人能力，不足以达到预防___发生、控制___危害的目的。现代社会应对___有着自身规律，概括起来说，这就是要居安思危、有备无患，快速判断、果断处理，整合资源、协同应对。适应这种规律，就要求我们在工作中实现三个转变：一是由单一常态管理向常态管理与应急管理相结合转变，在管理理念上做到居安思危，在工作布局上做到有备无患。二是由自发应对向自觉应对的转变，在应对思维上做到有勇与有谋相结合，在应对方式上做到个别经验与规律认识相结合。三是由个别理性向___理性转变，以实现应对行动上的广泛参与与步调一致的统一、集中指挥与广集民智的统一。这三个转变的根本点在于___的应对要实现由个别调整向规范调整的转变，以减少___应对工作中的任意和无预期，增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对___的主动权。3、现行应急管理体制、机制和制度亟待进一步补充和完善。总结我国在应对___中的经验和教训可以看出，现阶段我国的应急管理体制、机制和制度仍然存在着如下缺陷：一是，应对___的责任不够明确，统一协调、灵敏应对___的体制尚未形成。在应对___中，哪些是政府的责任，哪些是社会的责任，界限不清楚。一旦出现问题相互推责、多头指挥，甚至互相埋怨的情况还较为普遍。二是，一些行政机关应对___的能力不够强、危机意识不够高。同时，依法可以采取的应急处置措施也不够充分、有力。三是，___