安全施工组织设计编制依据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）《建筑施工高外作业安全技术规范》（JGJ80-91）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》公司有关安全生产的管理规定一、工程概况本工程是一本工程由地上四层，首层层高4.2m，标准层高3m，为框架结构。为了给工人创造一个安全的操作环境，杜绝和减少施工中的不安全因素，达到预定的安全目标，特制定本方案。二、控制程序分析本工程实际情况，本工程安全防护的重点是：1、外脚手架工程；2、高空作业；3、物料提升；4、施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离；5、施工临时用电；6、中小型机具的使用安全；7、钢筋工程与模板工程的安装与拆除安全；8、消防安全；9、施工现场和周围人行道的防护卫隔离措施；10、雨季施工安全措施；针对以上安全防护重点，项目制订了有针对性的防护措施，详见本方案第七部分——安全防护措施。每项措施均必须有计划、有落实、有验收。项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系。安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。项目主管安全生产副经理应协助项目经理抓好安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任。项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案。项目工长根据施工组织设计（施工方案）的安全技术措施编写详细的安全技术交底，并组织实施。进入施工现场的各类人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育。特殊工种作业人员必须按规定通过专业技术培训并持证上岗。项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录，接受交底人必须全数在书面交底上签字确认。实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产由总承包企业全面负责，各项安全生产工作均应纳入总承包企业的项目管理体系中。分包单位向总承包单位负责。总承包企业在与分包企业签订分包合同之前应确认该分包企业确实具备与其分包工程相符的资质等级，并在工程项目所在地履行了登记注册等政府管理手续。总包企业与分包企业在签订分包合同时，应单独签订安全生产的专项合同和在分包合同中设置独立的条款，以明确在安全生产目标、安全技术措施费用、安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任和义务。如果分包企业的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从总包企业的管理进行整改的，总包企业应视情节对分包企业给予经济处罚或终止分包合同，若由此而引发安全事故的，分包企业必须承担相应的责任，总包企业应立即终止分包合同将其清退出场并应要求给予总包企业经济赔偿。对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单位，总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其及时消除安全隐患。分包单位发生伤亡事故，由总包单位负责上报上级主管部门。项目经理部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。安全管理资料应满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中3.0.2,3.0.3表的要求。安全管理资料由项目经理部专职安全管理人员负责，主要应包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施及用品、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。对分包商亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。安全管理内业资料收集整理应全面、及时、准确。三、控制目标（一）工程项目安全管理目标1、杜绝死亡、重伤事故；2、轻伤事故控制在7‰；3、无重大机械设备事故与火灾事故；4、安全管理达到省级文明工地标准。（二）目标责任分解为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现。经项目领导研究决定，安全管理目标责任分解如下：项目经理：负责全面的安全生产、文明施工。总工：负责组织安全生产、文明施工各种措施方案的制定，督促各项安全技术措施的落实，对不符合要求、存在安全隐患的部位制定正确的技术措施。生产副经理：协助项目经理，负责落实各项安全技术措施，组织安全检查及安全教育，参与每天的安全巡视，对不符合安全要求的操作行为进行制止和纠正。现场工长：负责栋号施工现场的安全防护、文明施工、消防及