长沙市新区基础设施建设工程可行性研究报告湖南省某某工程咨询中心二Ο一二年六月长沙市新区基础设施建设工程可行性研究报告参加编制人员主任：副主任：总工程师：项目六处处长：项目负责人：高级工程师高级工程师副研究员工程师工程师工程师工程师第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称长沙市新区基础设施建设工程1.1.2项目建设单位简况长沙市经济发展投资集团有限公司是经市委、市政府批准于1999年9月组建成立的一家国有独资公司。公司主要职能是服务于市委、市政府的投资决策，担负城市基础设施建设及其管理工作。同时，拓展业务经营，发展城市经济。公司注册资本人民币1亿元，按《中华人民共和国公司法》规范运作，实行总经理负责制，设有总办、党办、工程部、财务部、经营管理部、审计监察部、投资发展部、征地拆迁部、行政管理部、采购办公室和法律顾问室，是资本和知识密集型企业。现有员工1029人，中专以上学历员工有515人，占员工总数50%；有高级职称2人，中级职称43人，初级职称22人，占员工总数的6.51%；至2011年止，公司资产总额达23亿元。2000年以来，公司从国家政策性、商业性、外国政府及外资银行、国债资金等五个渠道共融得资金13.5亿元。在城市建设项目方面，2000年以来，先后兴建了子午西路一期、永定城区防洪堤、城区截污干管、大庸桥公园、子午公园、张清公路、助农路等城市基础设施工程；投资改造了回龙路、城区道路绿化、主干道亮化和交通指挥灯等工程；为张清公路一、二期、张罗公路、张桑公路、常张高速联线等省属投资项目筹集了地方配套资金；承担了永定西路、大庸西路等工程投资的债务偿还；兴建了城市污水处理厂、城市垃圾处置场；投资在建的项目工程主要还有新火车站、五大片堤防（南庄坪、官黎坪、鹭鸶湾、彭家巷、胡家河）、子午西路、机场路扩建、且住岗片区城市道路建设（助农、且东、岗东路）等工程。在资本扩张和经营上，2000年以来，公司先后通过政府划转、收购、控股、组建等手段，划转了市中国旅行社，收购、控股了市土地房产开发公司、长康制药公司，组建并控股长沙景区环保旅游客运公司，新开办了长沙火车站广场建设开发公司、长沙市城市污水处理和城市垃圾处置公司。短短8年，公司由开办时5人团队发展到现在拥有员工1029人，公司由1个发展到现有二级公司8个；三级公司5个、参股公司2个的集团公司。年收入2.2亿元。公司多次被评为市、省先进企业，并获得省金融行业“讲信用、重合同”等荣誉称号。1.1.3可行性研究报告编制依据a）《长沙市城市总体规划》（2000—2020）；b）《长沙市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；c）《长沙市新区控制性详细规划》；d）《长沙科技工业园总体规划设计》；e）长沙市人民政府张府阅[2011]140号《关于市经投集团公司向国家开发银行贷款项目有关问题的会议纪要》；f）长沙市人民政府令第33号《长沙市城市房屋拆迁办法》；g）长沙市人民政府张政函[2007]10号《长沙市人民政府关于更新市城区基准地价的通知》；h）项目用地地形图1：2000；i）国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；j）其他有关专业设计规范；k）建设单位提供的其他各项基础资料。1.1.4项目提出的理由与过程1.1.4.1项目提出的背景a）项目区概况长沙市位于湖南西北部，澧水之源，武陵山脉腹地。是1988年经国务院批准成立的省辖地级市。全市辖永定、武陵源两区和慈利、桑植两县，总面积9563平方公里，总人口161余万。长沙市地处中亚热带山原型季风湿润气候区，境内气候温和，四季分明，光热充足，雨量充沛，土地肥沃，自然资源丰富，是全国十大水电基地之一，有“大理石之乡”、“杜仲之乡”的美誉。长沙以旅游立市，其丰富独特的旅游资源名闻遐迩、冠绝寰宇。境内集“山峻、峰奇、水秀、谷幽、洞美、林翠”于一体的武陵源自然风景区由长沙森林公园、索溪峪、天子山三部分组成，总面积369平方公里。整个景区以世界罕见的石英砂岩、峰林峡谷地貌为主体，三千翠微峰，八百琉璃水，神姿仙态，风致天成，冠绝天下，被誉为“大自然的迷宫”、“天然博物馆、地球纪念物”、“扩大了的盆景、缩小了的仙境”。1992年12月，联合国教科文组织将其列入《世界自然遗产名录》。除此之外，“武陵之魂”天门山国家森林公园、“百里画廊”茅岩河漂流、“亚洲第一洞”九天洞等自然景观以及五盘山道教圣地、江南名刹普光禅寺、贺龙元帅故居等人文景观亦都别具特色、另有风韵。长沙是少数民族地区，居住着土家族、白族、苗族，此外还有少数的满族、侗族、瑶族等少数民族，少数民族占全市总人口的百分