山东恒邦冶炼股份有限公司12万t/a阴极铜技改项目环境影响报告书简本2山东省环境保护科学研究设计院1项目概况1.1项目背景1.1.1项目实施的目的及意义《复杂金精矿综合回收技术改造工程》电解系统现采用的是电解铜企业传统的固定式阳极炉火法精炼+始极片电解精炼工艺，该工艺在2007年工程设计时为主流的电解工艺，大部分电解厂均采用该方法，成熟稳定，投资较低；电解工艺技术经过近7年时间的飞速发展，新兴的NGL炉火法精炼和永久不锈钢阴极电解精炼成为了电解行业的主流。NGL炉是中国瑞林公司开发的一种杂铜火法精炼炉，其氧化、还原功能与固定式阳极炉相同，但在炉体结构上作了较大的创新，使其能适应处理冷料，其机械化、自动化程度远优于固定式阳极炉，改变了固定式阳极炉烟气泄露严重的缺点。NGL炉采用的透气砖搅拌系统和稀氧燃烧技术可有效的提升产品的产出率，降低氮氧化物的产生量。始极片电解法和永久性不锈钢阴极电解法两者反应原理一致，均是利用氧化-还原反应原理，阳极的铜电解后进入电解液成为Cu离子，Cu离子带正电，流向阴极，在阴极富集，还原为金属铜，吸附在阴极上，阴极上的铜就是所谓的“阴极铜”。永久性不锈钢阴极电解法是在始极片电解法开发起来的，优点是利用不锈钢作为始极片，可反复循环利用，省去了始极片的制作工序，更加先进，适合规模较大的电解企业，目前国内新建的铜冶炼企业均采用永久性不锈钢阴极电解法，有近30%的老企业均准备改造成永久性不锈钢阴极电解法。故本项目的技术改造是必要的。另外，废杂铜作为一种铜资源在世界各地受到广泛重视，据不完全统计，以废杂铜为原料生产的阴极铜已占到全球阴极铜总量的30%左右。许多国家对铜的需求在很大程度上要依靠再生铜来满足，美国铜消费量居世界首位，其再生铜产量约占本国精炼铜产量和消费量的88%和48%；日本、德国、意大利、奥地利、比利时等发达国家的再生铜产量均占其本国精炼铜产量和消费量的很大比例。我国铜矿资源紧缺、铜矿产量与铜冶炼产量之间的差距不断扩大，原料不足与产能过剩之间的矛盾日益突出，市场促使冶炼企业不断提高废杂铜的利用水平。随着我国铜消费量的不断提高，废铜蓄积量也稳步增加，因此利用废杂铜生产电解铜具有广阔的市场前景，符合“变废为宝”的环保产业政策要求。本次拟技改的电解系统为2万t/a阴极铜生产能力，但根据《铜冶炼行业准入条件》（发改委2006年第40号）要求“单系统铜熔炼能力须在10万吨/年及以上”，故公司决定将电解系统的生产能力由2万t/a改造为12万t/a。恒邦公司高度重视环境保护，通过本次技改工程可将传统的始极片电解工艺改造成更加先进环保的永久性不锈钢阴极电解法，提升企业的品牌；且积极响应国家的“资源节约、变废为宝”的号召，从资源战略的高度和市场前景均极其重视废杂铜回收领域，是打造国内优秀黄金冶炼企业的重要阶段，项目的建设是必要的。1.1.2项目建设的产业政策符合性技改项目产业政策符合情况详见表1.1-1。表1.1-1技改项目产业政策符合情况对照表序号产业政策名称及规范号产业政策内容拟建项目情况符合性1中华人民共和国国家发改委第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正）鼓励类第（九）条有色金属第3款：高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用（1、废杂有色金属回收；2、有价元素的综合利用；3、赤泥及其他冶炼废渣综合利用）；第(三十八)条环境保护与资源节约综合利用第15款：“三废”综合利用及治理工程；本项目为12万t/a阴极铜技改项目，属于废杂铜的综合回收为鼓励类由表1.1-1可见，本次技改的“山东恒邦冶炼股份有限公司12万t/a阴极铜技改项目”符合国家相关产业政策。1.1.3山东省环保政策的符合性为了进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环境保护局以鲁环发[2007]131号文的形式发布了《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》，根据该文件，本小节着重论述本项目建设与之相对应的符合性，具体见表1.1-2。表1.1-2项目建设与131号文符合性一览表是否符合建设项目审批原则选项(一)是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是√否□(二)是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是√否□(三)是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是√否□(四)污染物是否能够达标排放是√否□(五)项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内是√否□是否存在企业限批情况是□否√是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内选项(一)是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区是否影响生态环境和污染环境是□否√是√否□(二)是否属于